Постановление от 12 мая 2014 года №5-175/14

№ 5-175/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    
12 мая 2014 года                                          г.Орёл
 
    Судья Советского районного суда г.Орла Михеева Т.А., рассмотрев дело № 5-175/14 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Палаццо», расположенного по адресу: <...>
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ДД.ММ.ГГ должностным лицом – специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Орловской области (далее – Управления Роспотребнадзора по Орловской области) возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Палаццо», осуществляющего свою деятельность по адресу: <...>
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГ в 16.00 часов при проведении плановой выездной проверки в отношении кафе «Палаццо», расположенного по адресу: <...> ООО «Палаццо» были обнаружены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.
 
    Представитель Управления Роспотребназора по Орловской области Извекова О.В. явилась в судебное заседание, поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что допущенные ООО «Палаццо» нарушения являются многочисленными, существенными, продолжение деятельности кафе с выявленными нарушениями недопустимо, поскольку имеется угроза жизни и здоровью людей, для устранения этих нарушений необходимо значительное время, в связи с чем просила суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на максимальный установленный законом срок – 90 суток. Также пояснила, что в силу ч.3 ст.3.12 КоАП РФ в случае устранения ООО «Палаццо» обстоятельств, явившихся основанием для административного приостановления деятельности, по его ходатайству исполнение административного приостановления деятельности может быть судом прекращено.
 
    Представитель ООО «Палаццо» Матвеев В.Ю. надлежащим образом извещён, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствием в связи с нахождением в служебной командировке за пределами г.Орла (л.д.33).
 
    В силу ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно абз.2 ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.
 
    Распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Орловской области №*** от ДД.ММ.ГГ инициирована плановая выездная проверка ООО «Палаццо», осуществляющего деятельность по адресу: <...>; задачами проверки установлено предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей (л.д.1-2).
 
    По результатам проверки ООО «Палаццо» составлен Акт проверки №*** от ДД.ММ.ГГ в котором отражены выявленные нарушения ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: в нарушение п.3.14 СП 2.3.6.1079-01- <данные изъяты>.
 
    Таким образом, юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Палаццо» ДД.ММ.ГГ по адресу: <...> допустило нарушения ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.14, 4.5, 4.15, 5.2, 5.5, 5.11, 5.13, 5.15, 6.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.14, 6.16, 6.19, 6.21, 7.8, 7.11, 7.29, 8.1, 8.4, 8.9, 8.11, 8.19, 8.21, 9.1, 9.13, 13.1, 13.3, 13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 1.5, 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д.3-5). Указанные нарушения отражены также и в Протоколе №*** осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГ (л.д.6-7). Согласно данным документам при проведении проверки присутствовал представитель ООО «Палаццо» Матвеев В.Ю.
 
    ДД.ММ.ГГ в присутствии представителя ООО «Палаццо» Матвеева В.Ю. должностным лицом Управления Роспотребнадзора – специалистом-экспертом отдела санитарного надзора в отношении ОО «Палаццо» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.6.6 КоАП РФ. В Протоколе содержатся письменные объяснения Матвеева В.Ю.: «С нарушениями согласен, будут устранены» (л.д.11). В то же день тем же должностным лицом вынесен протокол №*** о временном запрете деятельности ООО «Палаццо», указано время фактического прекращения деятельности – ДД.ММ.ГГ 10.00 часов; при составлении протокола присутствовал представитель ООО» Палаццо» Матвеев В.Ю., имеются его письменные объяснения «С нарушениями согласен, будут устранены» (л.д.11-13).
 
    К материалу приложено заключение по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований №*** от ДД.ММ.ГГ года, составленное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области», согласно которому из <данные изъяты> Данное обстоятельство подтверждено Протоколом лабораторных исследований №*** от ДД.ММ.ГГ (л.д.17).
 
    Заслушав представителя Управления Роспотребнадзора, исследовав приведённые выше письменные доказательства, суд признаёт доказанным совершение ООО «Палаццо» правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.
 
    Решая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание смягчающее обстоятельство, в качестве которого считает признание вины представителем ООО.
 
    Отягчающих обстоятельств ответственности ООО «Палаццо» судом не установлено.
 
    При назначении наказания суд учитывает, что перечень выявленных нарушений является значительным, сами нарушения – существенными, создающими реальную угрозу жизни и здоровью населения, возможности возникновения массовых заболеваний, продолжение деятельности кафе с выявленными нарушениями недопустимо, а для их устранения необходимо значительное время.
 
    В связи с этим суд считает, что достижение цели административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами – может быть достигнуто именно путём административного приостановления деятельности. При определении срока административного приостановления деятельности суд также учитывает характер, перечень, существенность нарушений и разумный срок для их устранения, в связи с чем считает правильным назначить максимальный предусмотренный законом срок – 90 суток.
 
    Руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Палаццо», зарегистрированное по адресу: <...>, ИНН <...>, свидетельство о государственной регистрации юридического лица №*** выдано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Орла ДД.ММ.ГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 (девяносто) суток.
 
    Срок исполнения наказания исчислять с момента временного запрета деятельности – с 10.00 часов ДД.ММ.ГГ. Срок окончания исполнения наказания – 10.00 часов ДД.ММ.ГГ.
 
    В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней.
 
    Судья                                          Т.А. Михеева