Постановление от 03 июля 2014 года №5-174/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-174/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    г. Мурманск                                                                                                     03 июля 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 Первомайского административного округа г. Мурманска Васильченко Наталья Владимировна (г. Мурманск, ул. Генералова, 10), рассмотрев в отношении юридического лица
 
    Жилищно-строительный кооператив «Мурманск-16», ИНН 5193701898, КПП 519001001, ОГРН 1025100849960,  расположенного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
    дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    <ДАТА2> в 00 часов 00 минут по месту нахождения по адресу: <АДРЕС>, ЖСК «Мурманск-16» не предоставило в установленные сроки документы, необходимые для осуществления проверки в Государственную жилищную инспекцию Мурманской области.
 
    Действия ЖСК «Мурманск-16» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представителю ЖСК «Мурманск-16» Попову <ФИО> разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств и заявлений не поступило. Попов <ФИО> пояснил, что уведомления из ГЖИ он не получал, так как адрес, на который оно направлено, является не фактическим, а юридическим адресов ЖСК «Мурманск-16», где некому получать корреспонденцию.
 
    Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)  и муниципального контроля» в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
 
    Доказательствами, подтверждающими факт совершения административного правонарушения ЖСК «Мурманск-16» являются:
 
    -           протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> о допущенном ЖСК «Мурманск-16» административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ;
 
    -           копией распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> ЖСК «Мурманск-16»;
 
    -           копией уведомления о проведении мероприятий по контролю <НОМЕР> от <ДАТА5> и необходимости предоставления ряда документов, направленного в адрес ЖСК «Мурманск-16»;
 
    -       копией уведомления о проведении мероприятий по контролю <НОМЕР> от <ДАТА5>, направленного в адрес ЖСК «Мурманск-16»;
 
    - копией письма председателя ЖСК «Мурманск-16» от <ДАТА4> б/н, согласно  которому ЖСК «Мурманск-16» сообщает о неполучении уведомления, так как оно было направлено на юридический, а не на почтовый адрес;
 
                - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которого ЖСК «Мурманск-16» не представило в установленный уведомлением срок документы, указанные уведомлении <НОМЕР> от <ДАТА5>.
 
    У суда не имеется оснований не доверять указанным материалам дела, нарушений требований закона при составлении данных документов не установлено судом, в связи с чем, указанные доказательства в полной мере подтверждают вину ЖСК «Мурманск-16».
 
    Уведомление о проведении проверки направлено на юридический адрес ЖСК «Мурманск-16» указанный в ЕГРЮЛ, срок для представления документов установлен до <ДАТА8> Государственная жилищная инспекция Мурманской области является уполномоченным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Мурманской области. Должностные лица государственной жилищной инспекции Мурманской области вправе запрашивать документы необходимые для осуществления контроля (надзора).
 
    В отсутствие запрашиваемых документов государственный орган осуществляющий контроль (надзор) не имел возможности провести проверку, в связи с чем действия ЖСК «Мурманск-16» суд расценивает, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) про проведению проверки.
 
    Таким образом, вина юридического лица - ЖСК «Мурманск-16» заключается в не предоставлении документов, что повлекло невозможность проведения проверки.
 
    Доводы представителя ЖСК «Мурманск-16» суд оценивает критически, поскольку в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"  адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.
 
    Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение).
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения,  отсутствие обстоятельств,  смягчающих и отягчающих ответственность виновного лица (в том числе отсутствие сведений о совершении ЖСК «Мурманск-16» однородных административных правонарушений), в связи с чем, находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предоставив при этом, в соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, рассрочку исполнения постановления сроком на 3 месяца.
 
 
    Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Жилищно-строительный кооператив «Мурманск-16» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Указанный штраф подлежит перечислению на р/сч 40101810000000010005 в отделении Мурманск г. Мурманск, БИК 044705001, ОКТМО 47701000, получатель: УФК по Мурманской области (Государственная жилищная инспекция Мурманской области, лицевой счет 04492002020), ИНН 5190109281, КПП 519001001, Код платежа 86011690040040000140 административный штраф ГЖИ МО.
 
    Предоставить ЖСК «Мурманск-16» рассрочку исполнения постановления сроком на три месяца, с 03 июля 2014 года по <ДАТА10> включительно, с ежемесячной уплатой в счёт погашения штрафа не менее 6666 (шесть тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей 66 копеек.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 3 Первомайского административного округа города Мурманска в течение 10 суток.
 
    Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечёт за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
 
 
 
    Мировой судья                                            подпись                                  Н.В. Васильченко
 
    Копия верна
 
    Мировой судья                                                                                            Н.В.Васильченко