Дата принятия: 15 мая 2014г.
Номер документа: 5-174/2014
Дело № 5-174/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Новый Уренгой 15 мая 2014 года
Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Криворотова М.В., с участием представителя ИП Сидаш А.И. – Чигилейчик С.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ИП Сидаш АИ,
УСТАНОВИЛ:
25 февраля 2014 года около 14 часов 15 минут старшим оперуполномоченным ГКЛОН Новоуренгойского МРО УФСКН России по ЯНАО Черняховским Д.А. был произведен осмотр мест хранения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в магазине «Хоз.двор», расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>. В результате чего установлено, что ИП Сидаш А.И. осуществляет оборот прекурсора наркотических средств и психотропных веществ «Ацетон», с нарушением правил учета прекурсоров, а именно: отсутствует специальный журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсора наркотических средств и психотропных веществ «Ацетон».
В судебном заседании представитель ИП Сидаш А.И. – Чигилейчик С.А. вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что ИП Сидаш А.И. не знал о том, что «Ацетон» относится к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ, и необходимо вести журнал по его учету. Просит назначить минимальное наказание.
Судьей также были исследованы предоставленные доказательства: протокол об административном правонарушении № 51 от 19.04.2014 г. (л.д. 1-4), объяснения Добровольской В.В. (л.д. 10), перемещение № 149 от 22.01.2014 г., № 3721 от 25.12.2013 г. (л.д. 11-12), копия кассового чека от 25.02.2014 г. (л.д. 13), иллюстрационная таблица прекурсора наркотических средств и психотропных веществ «Ацетон» (л.д. 14-15), межгосударственный стандарт на «Ацетон технический» (л.д. 16-32), товарная накладная от 25.09.2013 г. (л.д. 37-38), акт списания № 254 от 10.10.2013 г. (л.д. 39), перемещение № 2864 от 07.10.2013 г., № 3215 от 10.11.2013 г., № 294 от 13.02.2014г., № 2865 от 07.10.2013 г., № 3601 от 15.12.2013 г., № 99 от 16.01.2014 г., № 131 от 20.01.2014 г., № 406 от 24.02.2014 г., № 500 от 06.03.2014 г., № 547 от 14.03.2014 г. (л.д. 40-52), товарная накладная от 06.12.2013 г. (л.д. 53-54), счет-фактура № 208 от 06.12.2013 г. (л.д. 55), сертификат о качестве ацетона технического (л.д. 56), паспорт № 160 «Ацетон технический» (л.д. 57), протокол опроса свидетеля Чигилейчик С.А. (л.д. 58-59), протокол опроса законного представителя Сидаш А.И. – Сидаш Н.С (л.д. 60-62).
Выслушав объяснения представителя ИП Сидаш А.И., изучив материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о доказанности виновности ИП Сидаш А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.
Статья 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенной Нации о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.
Ст. 2 указанного Закона содержит перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ограниченных в обороте и подлежащих контролю в Российской Федерации (Список IV).
Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» ацетон включен в список IV, то есть является прекурсором.
В соответствии с п. 12 ст. 30 Закона при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.
Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (далее Правила).
В соответствии с указанными Правилами при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, также подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (пункт 2); регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале (пункт 3); журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (пункт 4); руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов (пункт 5); запись в журнале о суммарном количестве отпущенных, реализованных, приобретенных или использованных указанных в п. 7 веществ (в том числе ацетона) производится ежемесячно и документального подтверждения совершения каждой операции не требуется (пункт 7); запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов (пункт 10); журнал хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала (пункт 12).
Из материалов дела следует, что в ходе проведенных 25 февраля 2014 года проверочных мероприятий ИП Сидаш А.И. установлено, что в магазине «Хоз.двор», расположенном по адресу: г. Новый Уренгой, микрорайон Дружба, д. 2, корп. 5, осуществляется реализация ацетона с нарушением правил учета прекурсоров, а именно: нарушен п. 2 Правил, отсутствуют специальный журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров.
Вина ИП Сидаш А.И. подтверждается как представленными доказательствами, которые являются достоверными, относимыми и допустимыми, так и пояснениями представителя индивидуального предпринимателя, пояснившего об отсутствии журнала учета на момент продажи ацетона 25 февраля 2014 года.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, и виновности в его совершении ИП Сидаш А.И.
Действия ИП Сидаш А.И. судья квалифицирует по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ как нарушение правил учета наркотических средств, психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
При назначении наказания судья учитывает обстоятельства правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение ИП Сидаш А.И., обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Смягчающим ответственность обстоятельством в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает раскаяние представителя ИП Сидаш А.И. в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения ИП Сидаш А.И. административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
С учетом обстоятельств совершения правонарушения, отношения ИП Сидаш А.И. к совершенному правонарушению, принимая во внимание, что к административной ответственности ИП Сидаш А.И. привлекается впервые, судья считает возможным не назначать ИП Сидаш А.И. дополнительное наказание в виде конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Сидаш АИ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:
УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (Управление ФСКН России по ЯНАО л/счет 04901728940), ИНН 8902010107, КПП 890101001,
расчетный счет УФК № 40101810500000010001 РКЦ г. Салехард,
БИК 047182000, код бюджетной классификации: № 20411612000016000140,
ОКАТО 71171000000, наименование платежа – административный штраф.
Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.
Судья М.В. Криворотова
