Дата принятия: 14 мая 2014г.
Номер документа: 5-174/2014
Решение по административному делу
Дело № 75/5-174/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Котельнич 14 мая 2014 года
Мировой судья судебного участка № 75 Котельничского судебного района Кировской области Васенина В.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица
Коновалова <ФИО1>, <ДАТА2>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 106 от 15.04.2014 года Коновалов Д.С., руководитель ТСЖ № 15 «Искра» ИНН 4313009337, КПП 431301001, несвоевременно представил в Межрайонную ИФНС России № 8 по Кировской области, находящуюся по адресу: г.Котельнич, ул.К.Маркса, д.8, бухгалтерский баланс в составе бухгалтерской отчетности за 2013 год. В соответствии с пп.5 п.1 ст.23 НК РФ, п.2 ст.18 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» годовая бухгалтерская отчетность предоставляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. Срок предоставления установлен не позднее 31.03.2014 года. Отчетность представлена лично 11.04.2014 года. Данное нарушение содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. Вина руководителя заключается в несоблюдении сроков представления бухгалтерского баланса, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.
Привлекаемый к административной ответственности Коновалов Д.С. в судебноезаседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении повестки.
В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайств от лица, привлекаемого к административной ответственности, не поступало. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Коновалова Д.С.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 15.6 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.15.6 КоАП РФ
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с пп.5 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не обязана вести бухгалтерский учет или является религиозной организацией, у которой за отчетные (налоговые) периоды календарного года не возникало обязанности по уплате налогов и сборов.
В соответствии с п.1, 2 ст.18 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» обязанные составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность экономические субъекты, за исключением организаций государственного сектора и Центрального банка Российской Федерации, представляют по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации. Обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.
Срок представления бухгалтерского баланса установлен не позднее 31.03.2014 года, установлено, что бухгалтерский баланс ТСЖ № 15 «Искра» представлен 11.04.2014 года.
Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются приложенными к нему документами: актом № 5774 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях от 14.4.2014 года, выпиской из ЕГРЮЛ № 397 от 17.04.2014 года.
Таким образом, в действиях должностного лица - руководителя ТСЖ № 15 «Искра» Коновалова Д.С. формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
В то же время суд полагает, что исходя из фактических обстоятельств дела, допущенное руководителем ТСЖ № 15 «Искра» Коноваловым Д.С. нарушение требований законодательства является малозначительным, и в этой связи Коновалов Д.С. в силу ст.2.9 КоАП РФ подлежит освобождению от административной ответственности, так как допущенные нарушения не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий - правонарушение совершено впервые, какого-либо вреда или тяжких последствий не наступило, при этом суд учитывает тот факт, что бухгалтерский баланс ТСЖ № 15 «Искра» был представлен на несколько дней позднее предусмотренного срока.
Реальной угрозы для жизни и здоровья людей и охраняемым государственным интересам выявленными нарушениями не создавалось.
Таким образом, учитывая все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что назначение наказания в виде административного штрафа очевидно не будет соответствовать общественной опасности выявленных нарушений действующего законодательства и не будет соответствовать целям наказания, указанным в ст.3.1 КоАП РФ.
Согласно п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» от 24.03.2005 года - если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Поэтому суд считает возможным применить в отношении руководителя ТСЖ № 15 «Искра» Коновалова Д.С. положения ст.2.9 КоАП РФ, прекратив в отношении нее производство по делу об административном правонарушении, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ТСЖ № 15 «Искра» Коновалова <ФИО1> по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и освободить его от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Котельничский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.
Мировой судья Васенина В.Л.
