Постановление от 21 июня 2013 года №5-174/2013

Дело № 5-174/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Салехард 24 мая 2013 года
 
    Судья Салехардского городского суд Ямало-Ненецкого автономного округа Лян И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении
 
    ОКОТЭТТО ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с. Яр-Сале, <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: ЯНАО, <адрес>, с. Яр-Сале, <адрес> работающего председателем сельскохозяйственного производственного кооператива «Родовая община «Наре»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Окотэтто ФИО3 будучи председателем сельскохозяйственного производственного кооператива «Родовая община «Наре» (далее СПК «Родовая община «Наре»), являющегося в 2012 году пользователем водными биологическими ресурсами по разрешениям на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 12-275 Я, № 12-276 Я, № 12-277 Я, выданных ДД.ММ.ГГГГ отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, при осуществлении промышленного рыболовства:
 
    - в нарушение абзаца 3 пункта 11 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № 319 (далее по тексту Правил), не предоставил в отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов (о ведении промышленного рыболовства) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на 15 и последнее число октября 2012 года, на 15 и последнее число декабря 2012 года;
 
    - в нарушение пункта 18.3 Правил предоставило, в отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов (о ведении промышленного рыболовства) от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (последнее число месяца), показав вылов в июне 2012 года щуки-562 кг., корюшки-561 кг., налима-1404 кг., без указания рыбопромыслового участка (рыбопромысловых участков) на котором (которых) были добыты данные водные биоресурсы;
 
    - в нарушение пункта 18.3 Правил предоставило, в отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов (о ведении промышленного рыболовства) с искажением фактических размеров улова.
 
    В судебное заседание Окотэтто ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Путем использования телефонной связи заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил рыболовства, а равно нарушение иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, влечет административное наказание.
 
    К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся также отсутствие учета либо ненадлежащий учет водных биоресурсов в промысловом журнале и (или) иных отчетных документах при условии, что законодательством установлена обязанность по ведению таких документов.
 
    В соответствии с абзацем 3 пункта 11 Правил, при осуществлении видов рыболовства, указанных в пункте 3 Правил рыболовства (за исключением любительского и спортивного рыболовства), пользователи представляют в территориальные органы Рыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по районам добычи (вылова) и/или рыбопромысловым участкам не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца.
 
    Согласно абзацу 4 пункта 11 вышеуказанных Правил, при осуществлении видов рыболовства, указанных в пункте 3 Правил рыболовства (за исключением любительского и спортивного рыболовства), пользователи ведут документацию, отражающую ежедневную деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов: промысловый журнал.
 
    Факт совершения Окотэтто ФИО5 инкриминируемого административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении № СГ-60-13 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому СПК «Родовая община «Наре» предоставили отчеты о добыче (вылове) водных биоресурсов в нарушение Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № 319 (л.д. 1-7);
 
    - сведениями по добыче (вылову) водных биоресурсов (о ведении промышленного рыболовства) за 2012 год, предоставленных в отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО (л.д. 8-38, 138-143);
 
    - объяснением Окотэтто ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последний является председателем СПК «Родовая община «Наре», факт не направления в территориальные органы Рыболовства сведений о добыче (вылове) водных биоресурсов за отчетные периоды не отрицает (л.д. 70-74);
 
    - копиями учета регистрации промысловых журналов (л.д. 85-137);
 
    - разрешениями на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 12-275 Я, № 12-276 Я, № 12-277 Я (л.д. 77-79).
 
    Перечисленные доказательства не имеют противоречий и согласуются между собой. Оснований сомневаться в объективности документов по делу у суда не имеется.
 
    Оснований для признания перечисленных доказательств недопустимыми доказательствами суд не усматривает.
 
    Действия должностного лица – Окотэтто ФИО7 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения) как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
 
    Исходя из положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства об охране окружающей среды не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
 
    Установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истекли.
 
    С учетом характера выявленных нарушений, отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд находит необходимым назначить наказание в виде штрафа без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
    При этом суд находит необходимым указать, что санкция ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в редакции Федерального закона действующей на момент рассмотрения административного дела от ДД.ММ.ГГГГ N 91-ФЗ по отношению к редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения, ухудшает положение Окотэтто, как лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать председателя СПК «Родовая община «Наре» ОКОТЭТТО ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ), и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН/КПК получателя 7203191674/720301001, Банк получателя РКЦ г. Салехард, БИК банка 047182000, расчетный счет 40101810500000010001, ОКАТО 71171000000, КБК 07611690040046000140.
 
    Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня его вынесения либо получения.
 
    Судья              /подпись/         И.В. Лян
 
    Копия верна:
 
    Судья                                      И.В. Лян