Постановление от 04 июля 2013 года №5-174/13

    Дело № 5-174/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    4 июля 2013 года с. Эрзин
 
    Эрзинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Кыргыс В.К., при секретаре Баранмаа А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Банхаа, родившейся <данные изъяты>
 
    о привлечении ее к административной ответственности по части 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту ДАПП Цаган-Толгой в <данные изъяты> минут гражданка Монголии Банхаа, следуя через таможенную границу Таможенного Союза автомобильным транспортом по маршруту <адрес> (<данные изъяты>) – <адрес> (<данные изъяты>) для таможенных целей предъявила сопровождаемый багаж в количестве 1 (одного) места.
 
    Проведенный в соответствии со статьей 111 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) таможенный контроль в форме проверки документов и сведений показал, что указанный гражданин в течении года неоднократно пересекает таможенную границу таможенного союза с сопровождаемым багажом для личного пользования весом до 50 кг., что носит системный характер, свидетельствующий о том, что данный гражданин ввозит на территорию таможенного союза товары народного потребления, явно превышающие потребности для личного пользования.
 
    При осуществлении устного опроса о целях, частоте пересечения таможенной границы и о предназначении перемещаемых товаров Банхаа стала вести себя неадекватно обстановке, заметно нервничала, неуверенно отвечала на заданные вопросы.
 
        По результатам проведенных форм таможенного контроля принято решение о том, что Банхаа перемещает товары явно не для личного пользования.
 
    В целях проверки информации о возможном правонарушении в области таможенного дела на основании докладной записки № от ДД.ММ.ГГГГ была применена мера по минимизации рисков (таможенный досмотр товаров) предусмотренная профилем риска №, в результате таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра товаров перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №/Ф000013 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в багаже находятся товары, подлежащие декларированию: <данные изъяты>
 
    В соответствии с п. 3 ст. 352 ТК ТС критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования являются: стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств –членов таможенного союза.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения от 18 июня 2010 года между Правительством РФ, Правительском Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершении таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) указано, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием ПТД), характера и количества товаров, а также частоты пресечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
        Тем самым, товары, ввезенные гражданкой <данные изъяты> Банхаа в сопровождаемом багаже были признаны как товары, предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности.
 
    В соответствии с п.1 ст.201 ТК ТС, п.11 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № таможенным постом ДАПП Цаган-Толгой отказано гражданке <данные изъяты> Банхаа, в выпуске товаров перемещаемых в сопровождаемом багаже и заявленных как для личного пользования.
 
    По данному факту государственным таможенным инспектором таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой ФИО3 в отношении Банхаа составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.
 
    В судебное заседание Банхаа не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Представитель Тывинской таможни ФИО4 просил назначить в отношении Банхаа административное наказание в пределах санкции статьи.
 
    Суд, выслушав представителя таможни, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 1, 2 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под определенную таможенную процедуру, и таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    Согласно Решению Комиссии Таможенного Союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», Декларант заполняет декларацию от руки четко и разборчиво или с применением печатающих устройств электронной вычислительной техники, указывая в графах декларации сведения о перемещаемых через границу таможенного союза (далее таможенная граница) товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза. Лицо заполняет Декларацию по форме, указывая в графах точные сведения о перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством.
 
    Пунктом 1 ст. 188 ТК ТС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. За неисполнение своих обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенном декларации декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    На основании ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В нарушение требований ст.ст. 179, 180, 181, 188, 355 ТК ТС Банхаа перемещала через таможенную границу Таможенного союза товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру с недекларированием по установленной письменной и электронной форме.
 
    С огласно акту таможенного досмотра установлено, что в багаже находятся товары, подлежащие декларированию: <данные изъяты>
 
    Кроме того, виновность Банхаа подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Банхаа по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, за недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию при перемещении зоны таможенной границы Таможенного Союза (л.д. 1-8); сведениями, указанными в докладных записках должностного лица таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой о необходимости проведения таможенного досмотра и об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д. 9-14, 15-16); актом таможенного досмотра товаров (л.д. 20-38); уведомлением Банхаа об отказе в выпуске товаров для личного пользования (л.д. 39-40); протоколом изъятия вещей и документов, не декларированных товаров, перемещаемых Банхаа (л.д. 44-49); заключением оценочной экспертизы (л.д. 160-170); актом приема-передачи имущества, недекларированных товаров на хранение (л.д. 83-86); показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6 (л.д. 53-56, 57-59); протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Банхаа по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 185-193).
 
    Опрошенная в ходе административного расследования Банхаа пояснила, что следуя через таможенную границу Таможенного Союза автомобильным транспортом по маршруту <адрес> (<данные изъяты>) – <адрес> (<данные изъяты>) у нее отсутствовали товары, подлежащие таможенному декларированию, что перемещает товары для личного пользования, таможенную декларацию не заполняла. (л.д. 50-52).
 
    Суд считает, что вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства, при их собирании и закреплении, порядок не нарушен.
 
    Таким образом, вина Банхаа в недекларировании по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию полностью доказана.
 
    Действия Банхаа суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
 
    Согласно ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим вину Банхаа суд относит признание вины и совершение правонарушения впервые.
 
    Согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих вину Банхаа, судом не установлены.
 
    С учетом всех обстоятельств дела, также имущественного положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, нигде не работающей, имеющей несовершеннолетних детей, суд считает необходимым подвергнуть Банхаа административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения без наложения административного штрафа.
 
    В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержек по делу об административном правонарушении нет.
 
        Руководствуясь ст.ст. 16.2, 29.9, 29.10, 29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать виновной Банхаа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - <данные изъяты>
 
    Исполнение постановления возложить на Тывинскую таможню.
 
        Документы, являющиеся вещественными доказательствами, оставить в деле в течение всего срока хранения.
 
    Издержки, связанные с проведением оценочной экспертизы отнести в счет расходов федерального бюджета.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Председательствующий     подпись     В.К. Кыргыс
 
    Копия верна: Судья              В.К. Кыргыс