Постановление от 16 октября 2014 года №5-1734/2014

Дело № 5-1734/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Якутск                                   16 октября 2014 года
 
    Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кузьмина М. А., при секретаре Суздаловой М. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.27 КоАП РФ, в отношении Арстанбекова А.О., ____ года рождения, уроженца ____, гражданина ___, поставленного на миграционный учет по адресу: ____, фактически проживающего по адресу: ____,
 
у с т а н о в и л :
 
    ____ 2014 года инспектором МРО УФМС России по РС (Я) составлен протокол об административном правонарушении ответственность, за которое предусмотрено ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ в отношении гражданина ___ Арстанбекова А. О. по факту предоставления при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений иностранным гражданином.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Арстанбеков А. О. с помощью переводчика С. пояснил, что границу РФ пересекал в 2012 году, после этого ни в 2013, ни в 2014 году не пересекал, действительно представил в орган миграционного учета документы, которые ему изготовил незнакомый гражданин за деньги, сам лично за миграционной картой, продлением регистрации в УФМС России по РС (Я) не обращался. Также подтвердил, что для получения патента на работу представил указанную миграционную карту, однако на самом деле он никуда из РФ не выезжал, зарабатывал деньги на операцию больному отцу.
 
    Защитник адвокат Захаров Л. М. в судебном заседании просил производство по делу прекратить ввиду невиновности Арстанбекова А. О. в совершении вменяемого ему правонарушения, поскольку последний купил за деньги документы, сам же подложные документы не представлял в УФМС, а выдача ему патента по представленным документам это скорее упущение самого УФМС, что не может быть поставлено в вину Арстанбекову А. О. Ему при составлении протокола об административном правонарушении не был представлен переводчик, не разъяснены права. Также указал на отсутствие у инспектора УФМС России по РС (Я) Федорова Е. И. полномочий на участие в судебном заседании и дачу объяснений, в связи с чем ходатайствовал о его отводе.
 
    Должностное лицо, составившее протокол, инспектор ОИК УФМС России по РС (Я) Федоров Е. И. при рассмотрении дела пояснил, что в действиях Арстанбекова А.О. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ и просил привлечь его к административной ответственности по данной статье в пределах санкции.
 
    Судья, выслушав участников производства по делу, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
 
    Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, выражена в представлении иностранным гражданином или лицом без гражданства при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ____ 2014 года в здании МРО УФМС России по РС (Я) в г. Якутске выявлен факт нарушения гр. ___ Арстанбековым А. О. требований закона, который при подаче заявления в орган ФМС для получения патента на работу предоставил сотруднику миграционной службы заведомо ложные сведения о пересечении государственной границы РФ, КПП «___» от ____.2014. Отметка о пересечении государственной границы была проставлена без его личного пересечения границы Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что Арстанбеков А. О. в нарушение установленного федеральным законом порядка оформил миграционную карту без пересечения государственной границы РФ, последний раз он пересекал границу в 2012 году, между тем в представленной миграционной карте указано на пересечение им государственной границы в 2014 году. Данное обстоятельство на момент приобретения Арстанбековым А. О. миграционной карты ему было заведомо известно, поскольку сам он границу не пересекал, в УФМС России по РС (Я) лично не обращался, а купил данную миграционную карту у неизвестного лица. Данный факт Арстанбеков А. О. в судебном заседании подтверждает, доказательств обратного суду не представлено.
 
    Таким образом, Арстанбековым А. О. нарушена ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в соответствии с которой при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Указанные обстоятельства в силу ст. 26.2 КоАП РФ подтверждаются протоколом об административном правонарушении, миграционной картой, справкой о временной регистрации иностранного гражданина на территории РФ, сведениями из единой базы данных УФМС России об иностранных гражданах, подлинником отрывной части бланка прибытия иностранного гражданина.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении. Порядок производства процессуальных действий в отношении Арстанбекова А. О. должностным лицом соблюден. Нарушений, влекущих невозможность использования доказательств, не усматривается.
 
    При таких обстоятельствах действия Арстанбекова А. О., выразившиеся в предоставлении при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений иностранным гражданином, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ.
 
    Санкция вышеназванной нормы права в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судьей не установлены. В силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает смягчающими обстоятельствами по данному делу полное признание вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу, а также то обстоятельство, что УФМС России по РС (Я) без надлежащей проверки выдало ему патент на работу на основании представленной подложной миграционной карты.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым применить в отношении административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.
 
    Доводы защитника об отсутствии у инспектора ОИК УФМС России по РС (Я) Федорова Е. И. полномочий на участие в судебном заседании судом отклоняются как необоснованные. В силу п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л :
 
    Признать Арстанбекова А.О., ____ года рождения, уроженца ___, гражданина ___, поставленного на миграционный учет по адресу: ____, фактически проживающего по адресу: ____, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
 
    Штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск, УФК по РС(Я) (УФМС России по РС(Я), ИНН №, КПП №, р/с №, №, БИК №
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
 
    Судья:                           М. А. Кузьмина