Постановление от 17 марта 2014 года №5-173/2014

Дело № 5-173/2014
 
протокол об АП №10209000-1404/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    ** **** 2014 года город Псков, улица Петровская, дом 24
 
    Судья Псковского городского суда Псковской области Семенова Т.И.,
 
    при секретаре Завертяевой Е.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО ТП «Руста-Брокер», зарегистрированного по адресу: г. М., ул. М., дом №**, ИНН №**,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ** **** 2013 года а ОТО и ТК №** таможенного поста Убылинка Псковской таможни декларантом ООО ТП «Руста-Брокер» была подана электронная декларация №** на товар, ввозимый на таможенную территорию Таможенного союза товар, заявленный в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления, поименованный под № 1 в графе 31 указанной декларации, как: «Нетканый материал без покрытия, однотонно окрашенный», плотность 300 г/м2, состав 100% полиэфирные волокна, используются для обивки багажника. Изготовитель: MYSTERY ELECTRONICS LIMITED Товарный знак: MYSTERY.
 
    1.Нетканый материал без покрытия, однотонно окрашенный», плотность 300 г/м2, состав 100% полиэфирные волокна, в рулонах по 50 м, модель grey, размер: ширина 1.40, количество:37 шт.
 
    2. Нетканый материал без покрытия, однотонно окрашенный», плотность 300 г/м2, состав 100% полиэфирные волокна, в рулонах по 50 м, модель light grey, размер: ширина 1.40, количество:60 шт.
 
    При этом было установлено, что декларантом в графе 33 декларации на товары был заявлен код ЕТН ВЭД ТС для данного товара – 5603149000, а в графе 47 декларации на товары ввозная таможенная пошлина начислена по ставке 5% - согласно Решению Межгоссовета ЕврАзЭС №18 от 27.11.2009г. (Единый таможенный тариф Таможенного союза).
 
    При проведении таможенного контроля с целью однозначной классификации товара №1 задекларированного по ДТ №** было вынесено решение о назначении идентификационной таможенной экспертизы. В соответствии с Заключением эксперта №** от ** **** 2013 года часть товара №1 с артикулом «light grey» (позиция №2) представляет собой «Нетканый однотонно окрашенный текстильный материал из химических 100% полиэфирных волокон, изготовленный иглопробиванием, без покрытия и пропитки, видимых невооруженным глазом, артикул mystery light grey, фактическая поверхность плотности 297 г/м 2, для изготовления деталей используемых при оформлении интерьера автомобиля, автобуса и вагона; как напольное покрытие в офисах; как армирующий материал для дорожного покрытия, основа под линолеум и теплоизолирующий материал, изготовитель mystery electronics limited, товарный знак: mystery, марка: mystery, артикул: light grey, марка: light grey, количество 60 шт.»
 
    В соответствии со служебной запиской ОТН и ПТ Псковской таможни от ** ****2013 года было установлено, что с учетом выводов эксперта вышеуказанный товар должен классифицироваться по ТН ВЭД ТС, используя ОПИ 1 и 6, в подсубпозиции 5602 10190 0 ТН ВЭД ТС.
 
    В связи с изложенным Таможенным органом было принято Решение о классификации данного товара по ТНВЫД ТС №РКТ-10209073-13/000001.
 
    Согласно принятого решения товар №1 по ДТ – Нетканый материал без покрытия, в рулонах 50м, модель light grey, размер: ширина 1.40, количество:60 шт. имеет классификацию код ЕТН ВЭД ТС 5602 10190 0.
 
    В связи с изменением кода ТН ВЭД изменилась ставка ввозной таможенной пошлины, которая составила 14%, что привело к увеличению таможенных платежей по данному товару. Сумма неуплаченных таможенных платежей составила 4894 рубля 53 копейки.
 
    Поскольку указание ООО ТП «Руста-Брокер» неправильного кода ТН ВЭД товара в декларации послужило основанием к занижению размера подлежащих уплате таможенных пошлин на, то в действиях данного юридического лица усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Представитель ООО ТП «Руста-Брокер» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не представил.
 
    Представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. доводы протокола об административном правонарушении поддержал, просил назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.
 
    Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы административного дела, судья считает, что вина декларанта ООО ТП «Руста-Брокер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ полностью доказана.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
 
    В силу ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении товара под таможенную процедуру, товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно п. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-участников таможенного союза.
 
    В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные) коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются ТК ТС.
 
    На основании ст. 181 ТК ТС к сведениям, подлежащим указанию в декларации на товар относится, в том числе в кодированном виде: наименование, описание, классификационный код, описание упаковок, количество в килограммах и другие сведения.
 
    Статьей 183 ТК ТС предусмотрено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС, в том числе коммерческих документов, имеющихся в распоряжении декларанта.
 
    Размер ставки ввозной таможенной пошлины напрямую связан с классификационным кодом товара, определяемым в соответствии с ТН ВЭД ТС. Именно классификационный код товара определяет размер таможенной пошлины и применимые к товарам меры нетарифного регулирования или торговые ограничения.
 
    В связи с этим суд полагает, что сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ТС имеют самостоятельное правовое значение и подлежат обязательному указанию в таможенной декларации.
 
    Согласно ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
 
    Положениями ст. 188 ТК ТС определено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан в том числе, провести таможенное декларирование товаров и предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа.
 
    Статьями 53-54 ТК ТС за декларантом закреплено право обратиться в таможенный орган за получением предварительного классификационного решения.
 
    В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств – участников таможенного союза.
 
    Таможенный орган начинает таможенный контроль с момента подачи таможенной декларации. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.7 ст.190 ТК ТС).
 
    Декларант может внести изменения или дополнения в сведения, заявленные в принятой таможенной декларации (до выпуска товара) при соблюдении установленных условий, что предусмотрено ст. 191 ТК ТС.
 
    Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Суд при разрешении дела учитывает правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума ВАС РФ № 1076/10 от 15.06.2010 года, согласно которой вывод об отсутствии объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ при неправильном указании кода ТН ВЭД является верным для случаев, когда в таможенной декларации заявлены все необходимые для классификации товара в таможенных целях и достоверные сведения о товаре либо когда неполное или неправильное описание товара в декларации не послужило основанием освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера.
 
    В силу ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
 
    Таким образом, суд полагает, что вина декларанта ООО ТП «Руста-Брокер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в заявлении им как декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товаре, если такие сведения послужили основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов установлена и подтверждена имеющимися материалами дела, а именно: ДТ №**, актом таможенного досмотра №**, заключением Центрального Экспертно-Криминалистического таможенного управления №** от ** ****.2013г., решением от ** ****.2013 о классификации товара, протоколом опроса Д.М., транспортными (перевозочными) документами, технической документацией на товар, протоколом об административном правонарушении.
 
    С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, без конфискации товара являющегося предметом административного правонарушения.
 
    Издержки по делу об административном правонарушении и вещественные доказательства отсутствуют.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    ООО ТП «Руста-Брокер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
 
    Банковские реквизиты для оплаты штрафа: получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); Счет получателя: 40101810800000002901; Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, КБК 15311009000010000180 Код таможни 10209000. Поле «Назначение платежа»: оплата по постановлению об административном правонарушении № 5-173/14. В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010}.
 
    Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.
 
 
    Судья /подпись/ Т.И. Семенова
 
    Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ не обжаловалось.
 
    Постановление вступило в законную силу.