Постановление от 27 мая 2013 года №5-173/2013

Решение по административному делу
         ПОСТАНОВЛЕНИЕ   № 5-173/2013 г.
 
    17.75pt" class=MsoNormal align=center
 
27 мая 2013 года                                                                                              пос. Оленино
 
 
    Мировой судья судебного участка Оленинского района Тверской области Занков А.П., рассмотрев материалы административного дела, представленного и.о. начальника Оленинского отделения полиции МО МВД России «Нелидовский» УМВД России по Тверской области Кудрявцевым В.В. о привлечении к административной ответственности Евсютенко <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,  за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
                                                          УСТАНОВИЛ:
 
    17.75pt" class=MsoNormal align=center
 
    <ДАТА>года  в 08 час.20 мин. в нестационарном торговом объекте «24 часа», принадлежащем <ОБЕЗЛИЧИНО> Евсютенко <ФИО> и распложенном по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО> Евсютенко <ФИО> в нарушение требований пункта 2 ст.16 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями) осуществляла розничную продажу алкогольной продукции, а именно: пива «Бочковое живое», в пластиковой  бутылке объёмом 1,5 литра,  с содержанием этилового спирта 4,8 % объёма готовой продукции, по цене 83 рубля, в количестве  1 бутылки, пива «Бочковое живое», в пластиковой  бутылке объёмом  2,5 литра,  с содержанием этилового спирта 4,8 % объёма готовой продукции, по цене 135 рублей, в количестве  1 бутылки, пива «Бочонок для друзей»,  в пластиковой  бутылке объёмом 2,5 литра,  с содержанием этилового спирта  4,5 % объёма готовой продукции, по цене 111 рублей, в количестве 1 бутылки, пива «Венское барное»,  в пластиковой  бутылке объёмом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта  4,3 % объёма готовой продукции, по цене 82 рубля,  в количестве  1 бутылки,  пива «Чешское»,  в пластиковой  бутылке объёмом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта  4,8 % объёма готовой продукции, по цене 83 рублей,  в количестве  1  бутылки, пива «Бочонок для друзей», в пластиковой  бутылке объёмом 1,7 литра,  с содержанием этилового спирта  4,5 % объёма готовой продукции, по цене 84 рубля,  в количестве 1  бутылки, пива «Крынiца»,  в пластиковой  бутылке объёмом 1,5 литра,  с содержанием этилового спирта  6,5 % объёма готовой продукции, по цене 86 рублей,  в количестве 1 бутылки, пивного напитка «Рудо со вкусом вишни и саке»,  в пластиковой  бутылке объёмом 1,5 литра,  с содержанием этилового спирта  6,5 % объёма готовой продукции, по цене 65 рублей,  в количестве  1 бутылки, пивного напитка «Лимонный день», в пластиковой  бутылке объёмом 1,5 литра,  с содержанием этилового спирта  6,9 % объёма готовой продукции, по цене 65 рублей,  в количестве  1 бутылки, пивного напитка «BLAZER», в пластиковой  бутылке объёмом 1,5 литра,  с содержанием этилового спирта  6,7 % объёма готовой продукции, по цене 79 рублей,  в количестве 1 бутылки. Согласно  протокола изъятия от 17.05.2013 года вышеуказанная  алкогольная продукция  была изъята и находится  на хранении в Оленинском отделении полиции МО МВД России «Нелидовский» УМВД России по Тверской области.
 
    В соответствии с п.2 ст.16 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями), не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.
 
    В соответствии с п.3.14 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51773-2009 года «Услуги торговли. Классификация предприятий торговли», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА6>  <НОМЕР>-ст, нестационарный торговый объект: торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение.
 
    Согласно примечанию к пункту 3.14 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51773-2009 года к нестационарным торговым объектам относятся павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты. К нестационарным передвижным торговым объектам относятся лотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты.
 
    В результате чего <ОБЕЗЛИЧИНО> Евсютенко <ФИО> совершила  нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 ст.14.16 КоАП РФ.
 
    Вина <ОБЕЗЛИЧИНО> Евсютенко <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст.14.16 КоАП РФ,  заключается в том, что она, как предприниматель, являясь должностным лицом (ст.2.4 КоАП РФ) предвидела возможность наступления вредных последствий своего противоправного действия по розничной продаже алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте,  но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывала на предотвращение таких последствий.  
 
 
    Изложенный факт подтверждается:
 
    протоколом  об административном правонарушении <НОМЕР>в отношении  Евсютенко <ФИО> от  <ДАТА7>,
 
                рапортом инспектора ИАЗ Оленинского отделения полиции МО МВД России «Нелидовский» Волгиной Т.Е. от <ДАТА3>,
 
                протоколом осмотра принадлежащих <ОБЕЗЛИЧИНО> помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, а именно: нестационарного торгового объекта «24 часа»,  расположенного по адресу : <АДРЕС>,  и  принадлежащего Евсютенко <ФИО> от <ДАТА3>,  из которого следует, что <ДАТА>года  в  данном нестационарном торговом объекте «24 часа» производилась продажа пива, пивных напитков и других товаров,
 
                 протоколом изъятия <НОМЕР> от <ДАТА3>, из которого следует, что <ДАТА3> из нестационарного торгового объекта «24 часа»,  расположенного по адрес:
 
       <АДРЕС>,  были изъяты: пиво «Бочковое живое», в пластиковой  бутылке объёмом 1,5 литра,  с содержанием этилового спирта 4,8 % объёма готовой продукции, по цене 83 рубля, в количестве  1 бутылки, пиво «Бочковое живое», в пластиковой  бутылке объёмом  2,5 литра,  с содержанием этилового спирта 4,8 % объёма готовой продукции, по цене 135 рублей, в количестве 1 бутылки, пиво «Бочонок для друзей»,  в пластиковой  бутылке объёмом 2,5 литра,  с содержанием этилового спирта  4,5 % объёма готовой продукции, по цене 111 рублей,  в количестве 1 бутылки,  пиво «Венское барное»,  в пластиковой  бутылке объёмом 1,5 литра,  с содержанием этилового спирта  4,3 % объёма готовой продукции, по цене 82 рубля,  в количестве  1 бутылки,  пиво «Чешское»,  в пластиковой  бутылке объёмом 1,5 литра,  с содержанием этилового спирта  4,8 % объёма готовой продукции, по цене 83 рублей,  в количестве 1 бутылки, пиво «Бочонок для друзей», в пластиковой  бутылке объёмом 1,7 литра,  с содержанием этилового спирта  4,5 % объёма готовой продукции, по цене 84 рубля,  в количестве 1 бутылки, пиво «Крынiца»,  в пластиковой  бутылке объёмом 1,5 литра,  с содержанием этилового спирта  6,5 % объёма готовой продукции, по цене 86 рублей,  в количестве  1   бутылки, пивной напиток «Рудо со вкусом вишни и саке»,  в пластиковой  бутылке объёмом 1,5 литра,  с содержанием этилового спирта  6,5 % объёма готовой продукции, по цене 65 рублей,  в количестве  1 бутылки, пивной напиток «Лимонный день», в пластиковой  бутылке объёмом 1,5 литра,  с содержанием этилового спирта 6,9 % объёма готовой продукции, по цене 65 рублей, в количестве 1 бутылки, пивной напиток «BLAZER», в пластиковой  бутылке объёмом 1,5 литра,  с содержанием этилового спирта  6,7 % объёма готовой продукции, по цене 79 рублей,  в количестве  1 бутылки.
 
    На рассмотрение дела об административном правонарушении Евсютенко <ФИО> явилась, при этом вину свою признала частично и пояснила, что действительно по состоянию на <ДАТА3> на день проведения проверки, принадлежащего ей торгового объекта «24 часа», как она считает  магазина, и расположенного по адресу : <АДРЕС>. у неё отсутствовали  документы, подтверждающие право её собственности на  данный объект, построенный  в 2010 году, в настоящее время она занимается  решением данного вопроса через Арбитражный суд Тверской области. Об этом она сообщала <ДАТА3> инспектору направления по исполнению административного законодательства Оленинского отделенияполиции МО МВД России «Нелидовский» УМВД России по Тверской области Волгиной Т.Е. Согласно договора <НОМЕР>, заключенного <ДАТА8> между ней- Евсютенко <ФИО> и ООО «ТверьУниверсалПроект» (генеральный директор <ФИО3> Олег Иванович) подрядчик ООО «ТверьУниверсалПроект» обязался  выполнить работы в соответствии с техническим заданием :обследование строительных конструкций здания магазина по адресу : <АДРЕС>а она оплатить 30 000 рублей. Срок выполнения работ 15 рабочих дней. Акт выполненных работ подписан сторонами <ДАТА3>, хотя в техническом заключении <НОМЕР> «Обследование строительных конструкций здания магазина по адресу : <АДРЕС>указана дата <ДАТА7>, однако, смешение даты подписания  технического заключения произошло из-за отсутствия на месте <ДАТА>года  руководителя ООО «ТверьУниверсалПроект», который мог поставить  свои подписи только после  выходных дней <ДАТА7>. Ей известно, что в соответствии с п.2 ст.16 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями), с <ДАТА10> не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах. Она считает торговый объект «24 часа», расположенный по адресу :<АДРЕС>, стационарным  торговым объектом -магазином. Однако, в настоящее время свидетельство о государственной регистрации права на  данный торговый объект «24 часа» у неё еще не оформлено, данный вопрос рассматривается в Арбитражном суде Тверской области. Еще не выкуплен земельный участок, на котором находится магазин «24 часа», данный земельный участок  находится в аренде с правом бессрочного пользования. Ей также известно, что в соответствии  с п.6 ст.16 Федерального закона от <ДАТА4>   <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями), который обязывает индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива и пивных напитков, иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения,  у неё есть нарушения  вышеуказанного закона, так как до настоящего времени свидетельство о государственной регистрации права на торговый объект магазин «24 часа» у неё отсутствует. Действительно, <ДАТА>года  в 08 час.20 мин. в магазине «24 часа», принадлежащем ей - <ОБЕЗЛИЧИНО>  Евсютенко <ФИО> и распложенном по адресу: <АДРЕС>, производилась  продажа пива разных наименований, а также пивных напитков «Рудо со вкусом вишни и саке», «Лимонный день», «BLAZER»,  которые были  изъяты  <ДАТА3>. Она обратилась с ходатайством о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в её действиях события административного  правонарушения.
 
    Свидетель Волгина Т.Е., работающая инспектором  направления по исполнению административного законодательства Оленинского отделения полицииМО МВД России «Нелидовский» УМВД России по Тверской области показала,  что <ДАТА>года  в 08 час. 20 мин. <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО4>., которой принадлежит нестационарный торговый объект «24 часа», распложенный по адресу: <АДРЕС>,  и которая осуществляла розничную продажу алкогольной продукции - пива и пивных напитков различных наименований, не смогла представить никаких документов, подтверждающих её право собственности  на данный торговый объект, ссылаясь на то, что она  занимается данным вопросом  в <АДРЕС>, где заказала проектную документацию, и которую представит позднее. Находящаяся в продаже в нестационарном торговом объекте «24 часа»,  алкогольная продукция - пиво и пивные напитки, согласно протокола изъятия, была изъята <ДАТА3> и находится в настоящее время на хранении в  Оленинском отделения полиции МО МВД России «Нелидовский» УМВД России по Тверской области до принятия судом решения. Она ознакомилась в судебном заседании с представленным Евсютенко <ФИО> техническим заключением <НОМЕР> «Обследование строительных конструкций здания магазина по адресу : <АДРЕС>от <ДАТА7>, однако, данный  документ не подтверждает право собственности на торговый объект «24 часа». Евсютенко <ФИО> станет собственником данного  объекта, именованного в документах магазином только после государственной регистрации права собственности на него и получения соответствующего свидетельства о государственной регистрации права собственности. В настоящее время у Евсютенко <ФИО> такого свидетельства  нет, следовательно, по состоянию на <ДАТА3> в  соответствии  с п.6 ст.16 Федерального закона от <ДАТА4>   <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями), который обязывает индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива и пивных напитков, иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения,  у Евсютенко <ФИО> имелись  нарушения  вышеуказанного закона - нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в данном случае пива и пивных напитков.
 
    Выслушав объяснения Евсютенко <ФИО> свидетеля Волгиной Т.Е., изучив представленные материалы административного дела, и не смотря на частичное признание  своей вины Евсютенко <ФИО> мировой судья считает вину Евсютенко <ФИО> в совершении правонарушения,  предусмотренного ст. 14.16 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью установленной. Её действия надлежит квалифицировать, как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, так как  в соответствии с  п.2 ст.16 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями), не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, к тому же в соответствии с п.6 ст.16 Федерального закона от <ДАТА4>   <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями), индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, должны иметь с <ДАТА10> для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения. В судебном заседании Евсютенко <ФИО> представила на обозрение техническое заключение<НОМЕР> «Обследование строительных конструкций здания магазина по адресу : <АДРЕС>)», в котором в нижней части имеются подлинные подписи <ФИО3> и <ФИО5>, с  указанием даты <ФИО6> года, согласно нумерации листов в верхней части : на 3 листе,  в приложении <НОМЕР> «Графическая часть» на ситуационном плане, (номер листа не указан), на плане магазина (на двух больших развернутых листах) (номера листов не указаны), кроме этого имеется одна подпись главного инженера проекта <ФИО3> О.И. на 4 листе (согласно нумерации листов в верхней части) под окончанием текста «Справки о соответствии проектной документации действующим нормам» без указания даты,признала факт отсутствия у неё  в настоящее время  свидетельства о государственной регистрации права собственности  на торговый объект - магазин «24 часа», заявив, что данный вопрос  рассматривается в Арбитражном суде <АДРЕС>, однако она не согласна с указанием в нарушении на то, что её магазин «24 часа» является нестационарным торговым объектом, так как в соответствии  сп.2 ст.16 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями), не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, а согласно п.3.14 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51773-2009 года «Услуги торговли. Классификация предприятий торговли», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА6>  <НОМЕР>-ст, нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, при этом согласно примечанию к пункту 3.14 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51773-2009 года к нестационарным торговым объектам относятся павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты. К нестационарным передвижным торговым объектам относятся лотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты. В представленном ею техническом заключении <НОМЕР> «Обследование строительных конструкций здания магазина по адресу : <АДРЕС>)» данный объект указан как магазин, а не как павильон, либо другой объект, относящийся к нестационарным торговым объектам. Данный торговый объект обладает признаками стационарного торгового объекта, а именно: имеет фундамент бетонный монолитный. систему холодного водоснабжения от городских сетей, а также канализацию от городских сетей. Евсютенко <ФИО> обратилась с ходатайством о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в её действиях события административного  правонарушения. Данное ходатайство  не может быть удовлетворено, так как  в её действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.3  КоАП РФ, она производила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в торговом объекте «24 часа», который нельзя признать  в настоящее время стационарным торговым объектом-магазином, принадлежащим ей на праве собственности, так как у Евсютенко <ФИО> отсутствуют  документы подтверждающие право собственности на данный объект
 
            При назначении наказания мировой судья  учитывает характер совершенного Евсютенко <ФИО>. правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, смягчающих и  отягчающих обстоятельств нет.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
                                                        ПОСТАНОВИЛ:
 
    Евсютенко <ФИО1> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание  в виде административного штрафа в размере   3 000 (Три тысячи) рублей без конфискации алкогольной продукции.
 
    Разъяснить Евсютенко <ФИО>,  что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных  ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    Уплату штрафа производить: УФК по <АДРЕС> «МО МВД России «Нелидовский»:ИНН <НОМЕР>, КПП<НОМЕР>,ОКАТО <НОМЕР>,  Номер счёта получателя платежа : <НОМЕР>; Наименование банка:   ГРКЦ ГУ  Банка РФ по <АДРЕС>; БИК <НОМЕР>, Наименование платежа: Штраф, Код бюджетной классификации: <НОМЕР>.
 
    Неуплата штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
     Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток.
 
                 Изъятую  алкогольную продукцию: пиво «Бочковое живое», в пластиковой  бутылке объёмом 1,5 литра,  в количестве  1 бутылки, пиво «Бочковое живое», в пластиковой  бутылке объёмом  2,5 литра, в количестве 1 бутылки, пиво «Бочонок для друзей»,  в пластиковой  бутылке объёмом 2,5 литра,  в количестве 1 бутылки,  пиво «Венское барное»,  в пластиковой  бутылке объёмом 1,5 литра,  в количестве  1 бутылки,  пиво «Чешское»,  в пластиковой  бутылке объёмом 1,5 литра,   в количестве  1  бутылки, пиво «Бочонок для друзей», в пластиковой  бутылке объёмом 1,7 литра,  в количестве  1  бутылки, пиво «Крынiца»,  в пластиковой  бутылке объёмом 1,5 литра,  в количестве  1   бутылки, пивной напиток «Рудо со вкусом вишни и саке»,  в пластиковой  бутылке объёмом 1,5 литра,  в количестве  1 бутылки, пивной напиток «Лимонный день», в пластиковой  бутылке объёмом 1,5 литра,   в количестве  1 бутылки, пивной напиток «BLAZER», в пластиковой  бутылке объёмом 1,5 литра,  в количестве  1 бутылки,  возвратить владельцу  Евсютенко <ФИО1>.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со ст. 31.1 и в соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, составившим протокол об  административном правонарушении, в Оленинский районный суд Тверской области в течение10  суток со дня  вручения либо получения копии постановления.
 
 
    Квитанцию, либо копию квитанции об уплате штрафа необходимо своевременно представить в судебный участок по адресу: п. Оленино, ул. Чехова, д. 14.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                            А.П. Занков
 
 
 
 
    В окончательной форме постановление изготовлено  30 мая 2013 года.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                            А.П. Занков
 
 
 
 
    Копия постановления  направлена Евсютенко <ФИО>.  «_____»  мая 20      г.  исх. <НОМЕР>