Определение от 18 июня 2013 года №5-173/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-ХХХ/2013 г. 142 судебный участок ОПРЕДЕЛЕНИЕ «ХХ» июня 2013 года г. Ногинск Московской области Мировой судья судебного участка № 142 Ногинского судебного района Московской области Иванченко Е.С., рассмотрев при подготовке материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гр. Бабенко Р.Ю. г.р., уроженца Московской области, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Московская область, , не работающего, привлекавшегося ранее к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: Командир 5 Батальона 2 Полка ДПС (Южный) ГИБДД ГУ МВД России по МО направил в суд дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, возбужденное в отношении Бабенко Р.Ю. Согласно протоколу 50 АМ № 086371 об административном правонарушении от 13.06.13 г. и иным материалам дела 13 июня 2013 г. в 13 час. 00 мин. на 31-м км Носовихинского шоссе в Московской области было установлено, что гр. Бабенко Р.Ю., в нарушение ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 800 руб., наложенный ему постановлением 50 АО № 246008 от 12.02.13 г. по ст. 12.18 КоАП РФ, то есть в действиях Бабенко Р.Ю. усматриваются признаки административного правонарушения. При подготовке к рассмотрению дела судом установлено следующее. На основании ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ посягает на общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации. Объективная сторона правонарушения выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в течение 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса. Субъектом правонарушения является лицо (как физическое, так и юридическое), подвергнутое административному наказанию в виде штрафа. Согласно пункту 12 части 5 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 указанного Кодекса, вправе составлять должностные лица органов, вынесших постановление о наложении административного штрафа, а по делам об административных правонарушениях, рассмотренных судьями, - судебные приставы-исполнители. При возбуждении дела подлежат установлению следующие обстоятельства: 1. дата назначения административного штрафа и его размер (величина); 2. дата вступления постановления в законную силу; 3. дата истечения срока отсрочки или рассрочки платежа; 4. факт неуплаты административного штрафа в добровольном порядке; 5. место совершения правонарушения, то есть место жительства правонарушителя либо место нахождения юридического лица; 6. дата совершения правонарушения (дата истечения 30 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо дата истечения срока отсрочки или рассрочки платежа). Эти данные должны содержаться в протоколе об административном правонарушении. К протоколу об административном правонарушении прилагаются копия постановления по делу об административном правонарушении с отметкой о его вступлении в законную силу, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело, доказательства неуплаты суммы административного штрафа (выписка из электронной базы данных и т.п.), информация о получателе административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По общему правилу протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, не уплатившего административный штраф. Составление протокола в отсутствие этого лица допускается, если ему было надлежащим образом сообщено о времени и месте составления протокола, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В этом случае к материалам дела прикладываются почтовое уведомление об извещении правонарушителя о явке для составления протокола об административном правонарушении и данные, подтверждающие факт направления указанному лицу копии этого протокола. Отсутствие либо неполнота перечисленных сведений и доказательств при условии невозможности устранения недостатков в судебном заседании на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет возвращение протокола об административном правонарушении и материалов дела в орган, должностному лицу, которые возбудили производство по делу. Судом установлено, что рассмотрение данного дела относится к компетенции мирового судьи, протокол 50 АМ № 086371 от 13.03.13 г. составлен правомочным должностным лицом, однако имеются недостатки при оформлении материала, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, а именно: в копии вышеуказанного протокола отсутствует дата совершения правонарушения (дата истечения 30 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу), отсутствует копия постановления 50 АО № 246008 от 12.02.2013 г., в карточке учета нарушения имеется отметка о вступлении постановления в законную силу - 26.02.2013 г., однако отсутствует отметка о неуплате административного штрафа. Данные требования закона не соблюдены. Данные обстоятельства не позволяют полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело по существу. При таких обстоятельствах судья находит, что представленный материал не содержит требуемых сведений, то есть имеет место неполнота представленных суду доказательств совершения лица, не уплатившего административный штраф, - Бабенко Р.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, поэтому материал в отношении последнего подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Руководствуясь ст. 28.2, 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ОПРЕДЕЛИЛ: Возвратить в 5 Батальон 2 Полка ДПС (Южный) ГИБДД ГУ МВД России по МО дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Бабенко Р.Ю. ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, которая не может восполнена при рассмотрении дела. Разъяснить командиру 5 Батальона 2 Полка ДПС (Южный) ГИБДД ГУ МВД России по МО о возможности повторного направления материала в суд в установленный законом срок при условии устранения допущенных недостатков. Разъяснить командиру 5 Батальона 2 Полка ДПС (Южный) ГИБДД ГУ МВД России по МО, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. Разъяснить командиру 5 Батальона 2 Полка ДПС (Южный) ГИБДД ГУ МВД России по МО, что последний срок привлечения Бабенко Р.Ю. истекает 26 июня 2013 г., после истечения данного срока лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть освобождено от административной ответственности. Определение является окончательным и обжалованию не подлежит. Мировой судья Иванченко Е.С<ФИО1>