Дата принятия: 28 марта 2014г.
Номер документа: 5-173/14
Административное дело №5-173/14
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 марта 2014 года город Буденновск
Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Никитина М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кукота В.Е. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ,
установил:
12 марта 2014 года командиром ОР ДПС ГИБДД г.Буденновск ГУ МВД России по<адрес> Степанян Ю.Л. в Буденновский городской суд в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ направлен материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Кукота В.Е.
В представленных в суд материалах имеются сведения о том, что 31 июля 2013 года в 08.30 час. на ф/д обход г..Буденновска 19 км + 380 м. водитель автомобиля Шкода Октавия т/н <данные изъяты> Кукота В.Е. в пути движения при выполнении маневра поворот налево не предоставил преимущество в движении и допустил столкновение с двигавшимся во встречном направлении автомобилем ФИО8 6, <данные изъяты> под управлением Зазадзе Т.С. В результате ДТП пассажиры автомобиля Ауди А 6, Фокичева Е.В. и Зотова Е.И. получили телесные повреждения. По данному факту было назначено административное расследование, назначена СМЭ.
При изучение материалов дела об административном правонарушении, установлены обстоятельства, влекущие его возвращение, которые выразились в следующем.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Определением инспектора по исполнению административного законодательства ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Буденновскому району Загородниковым Р.С. от 31.07.2013 г. было возбуждено дело об административном правонарушении по факту ДТП, имевшем место 31.07.2013 г. с участием водителей Кукота В.Е., Зазадзе Т.С., которое находилось у него в производстве.
20.08.2013 г. инспектором Загородниковым Р.С. в отношении Кукота В.Е. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ, который не соответствует требованиям ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ.
Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Между тем, в протоколе об административном правонарушении, составленном 20.08.2013г., Кукота В.Е. его права и обязанности не разъяснены, о чем свидетельствует отсутствие подписи Кукота В.Е. в графе о разъяснении прав. В протоколе имеется штамп, содержащий сведения о разъяснении Кукота В.Е. ст. 51 Конституции РФ и ст. 24.2 КоАП РФ - язык, на котором ведется производство по делам об административных правонарушениях.
Кроме того, в протоколе отсутствуют объяснение Кукота В.Е. по обстоятельствам, установленным в ходе административного расследования, учитывая, что объяснения последним давались 31.07.2013 г. (л.д.11), то есть, до составления протокола об административном правонарушении.
Согласно ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области безопасности дорожного движения и на транспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.
В ч.3 ст. 28.7 КоАП регламентировано вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в котором указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.
В нарушение правил ч. 3 ст. 28.7 КоАП РФ определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 31 июля 2013 года не содержит записи о разъяснении прав лицу, в отношении которого оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении.
Имеющаяся в определении от 31 июля 2013 года запись об ознакомлении Зазадзе Т.С. и Кукота В.Е. с определением не может служить доказательством разъяснения прав участникам производства по делу об административном правонарушении.
Более того, потерпевшие Фокичева Е.В., Зотова Е.И. не ознакомлены с определением о возбуждении дела об административном правонарушении.
Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (часть 3.1 статьи 28.7 КоАП РФ).
Представленный административный материал не содержит сведений подтверждающих направление лицу, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Кукота В.Е. и потерпевшим Фокичевой Е.В., Зотовой Е.И. копий определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Кроме того, в административном материале имеется рапорт об обращении Зазадзе Т.С. за медицинской помощью с диагнозом ЗЧМТ (л.д.18), тогда как определение о назначении судебно-медицинской экспертизы в отношении Зазадзе Т.С. не выносилось. В справке о дорожно-транспортном происшествии от 31 июля 2013 года в графе «имеются пострадавшие» указаны Фокичева Е.В., Зотова Е.И. (л.д.5).
Согласно заключению эксперта №1376 от 20 августа 2013 года Фокичевой Е.В. причинен легкий вред здоровью (л.д.26), Зотовой Е.И. причинен вред здоровью средней тяжести (л.д.30).
При этом протокол об административном правонарушении 26 КС 074760 от 20 августа 2013 года содержит сведения о совершении Кукота В.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ (л.д.2).
Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, которое составило протокол для устранения недостатков.
Руководствуясь ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
Определил:
Возвратить инспектору по исполнению административного законодательства ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Буденновскому району Загородникову Р.С. протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Кукота Василия Ефимовича для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению.
Судья Никитина М.В.
