Постановление Советского районного суда г. Брянска

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июля 2021 года Дело N 5-1724/2021

Судья Советского районного суда г. Брянска Позинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Запоровской Ларисы Николаевны, <дата> рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности.

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении N 7014/П 0031448 от 24.06.2021 г., 24.06.2021 г. в 17:00 ч. установлено, что 12.06.2021 г. в 17 час. 40 мин. Запоровская Л.Н. по <адрес> осуществляла незаконную реализацию спиртосодержащей жидкости произведенной кустарным способом - спиртного напитка, объемом 0,50 литра, крепостью 29,7 % спирта от объема готовой продукции, стоимостью 100 руб., чем нарушила часть 1 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В судебное заседание Запоровская Л.Н. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без её участия. В протоколе об административном правонарушении выразила свое согласие с вмененным ей правонарушением.

Судья, в порядке части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив протокол об административном правонарушении и иные письменные доказательства, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Должностным лицом УМВД России по г. Брянску действия Запоровской Л.Н. были квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, 12.06.2021 г. в 17 час. 40 мин. по <адрес>, Зопоровская Л.Н. осуществляла реализацию спиртосодержащей жидкости, изготовленной кустарным способом - спиртного напитка, объемом 0,5 литра, крепостью 29,7 % стоимостью 100 руб., за единицу товара.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Запоровской Л.Н.

В ходе производства по делу проведено исследование спиртосодержащей жидкости, согласно заключению эксперта N 3220э, выполненному в ЭКЦ УМВД России по Брянской области 22.06.2021 года, изъятая у Запоровской Л.Н. жидкость в бутылке емкостью 0,5 л является спиртосодержащей и изготовлена из спирта этилового низкой степени очистки, путем разбавления его водой. Истинная крепость (объемная доля этилового спирта) представленной жидкости составляет 29,7 об.%. В пределах чувствительности использованного метода анализа (газовая хроматография), характерных признаков, указывающих на то, что исследуемая жидкость была изготовлена из синтетического, технического или пищевого этилового спирта, не обнаружено. Определить тип спирта, из которого была изготовлена жидкость, не представляется возможным, в виду отсутствия в ЭКЦ УМВД России по Брянской области необходимого аналитического оборудования.

Представленная на экспертизу жидкость спиртосодержащей жидкостью домашней выработки - самогоном не является.

В представленной на экспертизу жидкости диэтилфталат, используемый до 01.06.2006 г. в качестве денатурирующей добавки, а также битрекс, кротоновый альдегид, тулуол, бензин и керосон, используемые в качестве денатурирующих добавок, согласно Федерального Закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", не обнаружены.

Ответить на вопрос "К какому виду продукции, согласно федеральному закону от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", относится представленный образец жидкости?", не представляется возможным по причине, указанной в исследовательской части.

Согласно протоколу об административном правонарушении действия Запоровской Л.Н. были квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Однако должностным лицом не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

С учетом действующего законодательства Российской Федерации, заключению эксперта N 3220э, выполненному в ЭКЦ УМВД России по Брянской области 22 июня 2021 года в соответствии с которым не установлена принадлежность данной спиртосодержащей жидкости к пищевой, суд приходит к выводу, что в действиях Запоровской Л.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно абзацу 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку часть 1 статьи 14.17.1 и статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях структурно расположены в одной главе Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий Запоровской Л.Н. с части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на статью 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив материалы дела, судья считает, что виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение и доказана совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении N 7014/П 0031448 от 24.06.2021 с указанием фактических обстоятельств произошедшего. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, порядок составления протокола не нарушен, все необходимые сведения для разрешения дела в нем отражены;

- рапортом Ст. УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Брянску ФИО5 о выявлении признаков правонарушения от 12.06.2021. Сведения, указанные в рапорте согласуются со свидетельскими показаниями ФИО6., который приобретал спиртосодержащую продукцию и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в части, касающейся события правонарушения. Оценив указанное объяснение на предмет допустимости, судья учитывает, что свидетель предупрежден под роспись об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в соответствии со статьей 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- протоколом изъятия вещей и документов от 12.06.2021 г., составленным с применением фото-видео съемки, согласно которому 12.06.2021 по <адрес> у Запоровской Л.Н. была изъята стеклянная тара черного цвета, объемом 0,5 литра, заполненная прозрачной жидкостью, с характерным запахом спирта.

В силу части 2 статьи 27.8 и части 1 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, а также изъятие вещей и документов осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Сведения, изложенные в протоколе, подтверждаются материалами фотосъемки и исследованной в судебном заседании видеозаписью;

- заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Брянской области N 3220э от 22.06.2021 г., выводы которого изложены выше.

Согласно частям 1, 4 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В силу частей 3, 3.1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

С определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17.06.2021 Запоровская Л.Н. ознакомлена под роспись. Права, предусмотренные статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, разъяснены в пункте 2 указанного определения.

Судья, оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает их достоверными, достаточными и полностью подтверждающими виновность Запоровской Л.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, не имеют противоречий и согласуются между собой по всем обстоятельствам, входящим в предмет доказывания по настоящему делу.

При назначении административного наказания судья в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без конфискации предметов административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Переквалифицировать действия Запоровской Ларисы Николаевны с части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на статью 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признать Запоровскую Ларису Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Указанный выше штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Брянской области (УМВД России по г. Брянску), ИНН 3250512737, КПП 325701001 расчетный счет N 40102810245370000019 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области КБК 18811601141019000140, БИК 041501001 ОКТМО 15701000 УИН 18880432210000314487.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Советского районного суда г. Брянска С.В. Позинская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка