Постановление от 10 июня 2014 года №5-172/2014

Решение по административному делу
     Дело <НОМЕР> года
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о   назначении административного  наказания
 
 
    <ДАТА1>                                                                                                            г. <АДРЕС>
 
    Мировой судья <АДРЕС> судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>,
 
    с участием прокурора <ФИО2>,
 
    защитника <ФИО3>,
 
    представителя ООО «<ФИО4>» <ФИО5>,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.19.28 КоАП РФ,  в отношении  Общества с ограниченной ответственностью  «<ФИО4>», находящегося по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район деревня <АДРЕС> улица <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ООО «<ФИО4>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.28 КоАП РФ - незаконное предложение от имени и в интересах юридического лица должностному лицу, денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом бездействия, связанного с занимаемым им служебным положением.
 
 
    В отношении юридического лица ООО «<ФИО4>» <ДАТА2> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст.19.28  КоАП РФ.
 
 
    В судебном заседании представитель юридического лица - директор <ФИО5> вину в совершении административного правонарушения признала.
 
 
    Защитник <ФИО3>  просил назначить ООО «<ФИО4>» минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
 
 
    Прокурор <ФИО2> в судебном заседании полагала, что факт правонарушения установлен и доказан, поддержала доводы, изложенные в постановлении, настаивала на привлечении к административной ответственности юридического лица, просила назначить ООО «<ФИО4>» наказание в пределах санкции статьи.
 
 
    Заслушав прокурора, представителя юридического лица, защитника, изучив материалы дела,  суд установил, что юридическим лицом  ООО «<ФИО4>» в период времени с <ДАТА> <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС> область город <АДРЕС> улица <АДРЕС> совершено коррупционное правонарушение, что выразилось в следующем.
 
 
    <ФИО5> является директором и единственным учредителем ООО «<ФИО4>», расположенного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район деревня <АДРЕС> ул. <АДРЕС>. Основным видом деятельности данного юридического лица согласно п.5.2 Устава ООО «<ФИО4>» является розничная торговля пищевыми продуктами, товарами бытовой химии, а также косметическими и парфюмерными товарами. ООО «<ФИО4>» осуществляет реализацию товаров в арендованном магазине, расположенном по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район деревня <АДРЕС> улица <АДРЕС> дом 125. <ДАТА4> участковым уполномоченным полиции М ОМВД России «<АДРЕС> <ФИО6>, в магазине ООО «<ФИО4>» был выявлен факт розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции. Согласно ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольного продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от  трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
 
    <ДАТА3> в период с <ДАТА> директор ООО «<ФИО4>» <ФИО5>, находясь в кабинете <НОМЕР> М ОМВД России «<АДРЕС>, расположенном по адресу: <АДРЕС> область город <АДРЕС> улица <АДРЕС>, лично в интересах юридического лица ООО «<ФИО4>»  и в своих интересах, как директор данной организации, предложила должностному лицу - участковому уполномоченному полиции М ОМВД России «<АДРЕС> <ФИО6> взятку в виде денег в размере одной тысячи рублей за не составление ею протоколов об административном правонарушении по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ по факту продажи <ДАТА4> в магазине ООО «<ФИО4>» алкогольной продукции несовершеннолетнему. Участковый уполномоченный полиции <ФИО6>, от получения взятки отказалась. По данному факту <ДАТА3> заместителем руководителя <АДРЕС> межрайонного отдела следственного управления СК России по <АДРЕС> области <ФИО8> в отношении <ФИО5> возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.30, ч.3 ст. 291 УК РФ.
 
    В ходе проведения проверки директор ООО «<ФИО4>» <ФИО5>, пояснила, что она действительно <ДАТА3> лично в здании М ОМВД России «<АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> область город <АДРЕС> улица <АДРЕС>, предложила участковому уполномоченному полиции <ФИО6> взятку в размере 1000 рублей, за то, чтобы она не составляла ни на юридическое лицо ни на нее как директора Общества протоколы об административном правонарушении по факту продажи в магазине ООО «<ФИО4>» алкогольной продукции несовершеннолетнему, а также за то, чтобы <ФИО6>  уничтожила составленный в отношении нее протокол об административном правонарушении по вышеуказанному факту. При этом <ФИО5> пояснила, что, если бы за продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему не было административной ответственности в виде штрафа на юридическое лицо в размере от 300000 до 500000  рублей, а была бы ответственность  только на гражданина и на должностное лицо, то она бы взятку <ФИО6> давать не стала.   
 
 
    Таким образом, <ФИО5> действовала как в своих личных интересах, так и в интересах ООО «<ФИО4>».
 
 
    Вина <ФИО5> в совершении административного правонарушения в интересах юридического лица ООО «<ФИО4>» подтверждается постановлением  о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> /л.д.л.д.2-6/; письменными объяснениями <ФИО5> /л.д.л.д.7-9/; справкой о результатах проверки от <ДАТА2> /л.д.л.д.10-13/; решением единственного учредителя <НОМЕР> ООО «<ФИО4>» /л.д.17/; копией устава ООО «<ФИО4>» /л.д.л.д.18-36/; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица /л.д.37/; копией свидетельства о постановке на учет  в налоговом органе /л.д.38/; сведениями о юридическом лице /л.д.л.д. 39-40/; письменными объяснениями <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>, <ФИО11>, <ФИО13>, <ФИО5> /л.д.л.д. 41, 42, 44, 45, 46/; копией протокола изъятия вещей и документов /л.д.43/; копией протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> /л.д.47/; копией протокола об административном правонарушении от <ДАТА5> /л.д.48/; рапортом об обнаружении признаков преступления /л.д.49/; протоколом явки с повинной /л.д.50-51/; протоколом осмотра места происшествия /л.д.л.д. 52-57/; копиями протоколов допроса свидетелей <ФИО14>, <ФИО6>, <ФИО15> /л.д.л.д. 58-64, 79/; копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> /л.д.л.д.66-68/; копией протокола допроса подозреваемой <ФИО5> /л.д.л.д.82-87/; копией постановления о привлечении в качестве обвиняемого /л.д.л.д. 88-90/; копией протокола допроса обвиняемой /л.д.л.д.91-95/; копией протокола осмотра предметов /л.д.л.д.96-108/.
 
 
 
    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются совершение коррупционных правонарушений к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации; применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.
 
 
    Статьей 2.10 КоАП РФ установлено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
 
    Частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность за незаконное предложение от имени и в интересах юридического лица должностному лицу, денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом бездействия, связанного с занимаемым им служебным положением.
 
 
    Таким образом, вина юридического лица ООО «<ФИО4>» установлена и доказана вышеперечисленными доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми, последовательными и согласующимися между собой.
 
 
     Суд квалифицирует действия юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<ФИО4>» по ч.1 ст.19.28 КоАП РФ - незаконное предложение от имени и в интересах юридического лица должностному лицу, денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом бездействия, связанного с занимаемым им служебным положением.
 
 
    При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
 
 
    ООО «<ФИО4>» совершило коррупционное правонарушение, против порядка управления, к административной ответственности привлекается впервые.
 
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «<ФИО4>», суд признает то, что оно впервые привлекается к административной ответственности, представитель ООО «<ФИО4>» <ФИО5> вину в совершении административного правонарушения признала.
 
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «<ФИО4>», суд не усматривает.
 
 
    С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «<ФИО4>» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.28 КоАП РФ.
 
 
    Поскольку денежные средства в качестве вещественных доказательств по данному делу не приобщены, и соответственно не могут быть конфискованы в рамках данного административного производства, суд считает возможным назначить наказание ООО «<ФИО4>» в виде штрафа без конфискации.
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.28 ч.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ  об административных  правонарушениях, 
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью  «<ФИО4>», находящееся по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район деревня <АДРЕС> улица <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000000 /одного миллиона/ рублей без конфискации денежных средств.           
 
 
    После вступления постановления в законную силу штраф перечислить в пользу прокуратуры <АДРЕС> области  на следующие реквизиты: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, л/с <НОМЕР> в УФК  по  <АДРЕС>  области. Наименование банка: Отделение Липецк <АДРЕС>, расчетный счет: 401018102000000 10006, ОКТМО: 42701000    КБК: 41511690010016000140.
 
 
    Разъяснить правонарушителю, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
 
    Неуплата административного штрафа в срок, установленный законом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).
 
 
    Постановление  может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд  <АДРЕС>  области  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью <АДРЕС>  судебного  участка <НОМЕР> <АДРЕС> области.
 
 
    Мировой судья                                                                                           <ФИО1>
 
 
    Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА8>
 
 
 Мировой судья                                                                                         <ФИО1>