Постановление от 26 мая 2014 года №5-172/2014

Центральный районный суд города Новосибирска
 
ул. Максима Горького, д.89, г. Новосибирск, 630099
 
Дело № 5-172/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е п о д е л у о б а д м и н и с т р а т и в н о м п р а в о н а р у ш е н и и
    26 мая 2014 года г.Новосибирск
 
    Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Бутырин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО Торговый дом «Байкал», ИНН 0323364710, ОГРН1120327015456, дата государственной регистрации 23.10.2012, место нахождения (юридический адрес): 360000, КБР, г.Нальчик, ул.Гагарина, д.170, кв.96,
 
у с т а н о в и л:
 
    28.03.2014 г. МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу был составлен протокол № 6-01-11/04-42/4-ю об административном правонарушении в отношении ООО Торговый дом «Байкал» (далее ООО ТД «Байкал») по следующим обстоятельствам.
 
    В рамках производства по делам об административных правонарушениях №№ 6-01-06/04-43/1369, 6-01-06/04-43/1370, 6-01-06/04-43/1371, 6-01-06/04-43/1372, 6-01-06/04-43/1376, 6-01-06/04-43/1377, 6-01-06/04-43/1378, 6-01-06/04-43/1379 в отношении ООО «Либерти-2» ИНН 0323081790, ООО «ТД Надежда» ИНН 0326016623, ООО «Абсолют-3» ИНН 0326505825, ООО ТД «Славянский базар» ИНН 0323094013, ООО «Семья» ИНН 0326031950, ООО «Тихая Одесса» ИНН 0326034549, ООО «Стам» ИНН 0323069377, ООО «Альянс» ИНН 0326016623, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, установлено приобретение в целях сбыта, хранение и продажа алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками (далее - ФСМ).
 
    Согласно представленным вышеуказанными организациями товаротранспортным документам, поставщиком алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ, является ООО «ТД «Байкал» ИНН 0323364710. Учитывая изложенное, в действиях ООО «ТД «Байкал» содержатся признаки, указывающие на наличие собьггия административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот ООО «ТД «Байкал» алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна.
 
    По данному факту, должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу в отношении ООО «ТД «Байкал» было вынесено определение от 15.01.2014 № 6-01-11/04-42/4 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
 
    15.01.2014 в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-01-11/04-42/4, должностными лицами Управления бьш произведен осмотр складских помещений по адресу: ул. Сахьяновой, д. 9, склад № 1-3, литер У, 1 этаж, комната И (склад № 1), комната 12 (склад № 2), комната 13 (склад №3), г. Улан-Удэ, Республика Бурятия, 670047, в которых ООО «ТД «Байкал» осуществляет деятельность по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции на основании договора аренды недвижимого имущества от 13.11.2012 № 13-11/12 заключенного с гр. Матхановым и лицензии серии РА № 000332 (регистрационный № 033АП0001727 от 19.04.2013), выданной Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, сроком действия до 19.04.2018.
 
    15.01.2014 в ходе осмотра (согласно протоколу осмотра № 6-01-11/04-42/4 и приложенных фотографий) складских помещений, расположенных по вышеуказанному адресу, должностными лицами Управления была обнаружена алкогольная продукция, принадлежащая ООО «ТД «Байкал», маркированная ФСМ, вызывающими сомнение в их подлинности (размытость микротекста в зоне нанесения переменной информации, размытость границ отражающей полосы, несоответствие цветовой гаммы) в количестве 26490 бутылок, а именно:
 
    - водка «Русский литраж», емк. 0,5 л., дата розлива 10.04.2013, производства ООО «Аврора», в количестве 9810 бутылок (по адресу: 670047, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Сахьяновой, д. 9, склад № 1-3, литер У, 1 этаж, комната 13 (склад № 3) (8=278,5 кв.м);
 
    - вино «Портвейн 777», емк. 0,75 л., дата розлива 19.03.2013, производства ООО «Винзавод «Майский», в количестве 16680 бутылок (по адресу: 670047, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Сахьяновой, д. 9, склад № 1-3, литер У, 1 этаж, комната 12 (склад № 2) (8=280,2 кв.м).
 
    Согласно предъявленного ООО ТД «Байкал» постановления от 27.12.2013 о наложении ареста на имущество должника, вынесенного судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по исполнению особых производств УФССП России по Республике Бурятия Шорхоевой, вышеуказанная алкогольная продукция, находится под арестом.
 
    В ходе административного расследования, на основании ст. 26.5 КоАП РФ, из вышеуказанной алкогольной продукции, маркированной ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение, в присутствии понятых, законного представителя организации и судебного пристава-исполнителя, должностным лицом Управления были изъяты образцы алкогольной продукции, согласно протоколу изъятия проб и образцов от 16.01.2014 № 6-01-11/04-42/4, в количестве 8 бутылок с жидкостью, и переданы в Сибирский региональный центр судебной экспертизы Минюста России для проведения экспертизы подлинности ФСМ, согласно определению о назначении экспертизы от 16.01.2014 № 6-01-11/04-42/4, а именно:
 
    № п/п
 
    Наименование продукции, вид и объем потребительской
 
    тары, содержание спирта, наимеиовапие производителя
 
    Дата розлива
 
    Разряд и номер ФСМ
 
    Кол-во образцов (единиц)
 
    1
 
    Водка «Русский литраж», стекло бутылка емк. 0,5 л., производства ООО «Аврора»
 
    10.04.2013
 
    101 479866953 101 479867685 101 479865965 101 479945278
 
    4
 
    2
 
    Вино «Портвейн 777 », стекло бутылка емк. 0,75 л., производства ООО «Винзавод Майский»
 
    19.03.2013
 
    003 049711438 003 049711445 003 049711433 003 049711446
 
    4
 
    На оставшуюся алкогольную продукцию, маркированную ФСМ с признаками поддельности, собственником которой является ООО «ТД «Байкал», в количестве 26482 бутъшки, должностным лицом Управления на основании ст. 27.14 КоАП РФ был наложен арест согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 16.01.2014 № 6-01-11/04-42/4.
 
    С целью обеспечения сохранности арестованной алкогольной продукции и недопущения ее возвращения в нелегальный оборот, арестованная алкогольная продукция была передана на ответственное хранение законному представителю ООО «ТД «Байкал» управляющему Мишарину и будет храниться в складских помещениях по месту нахождения алкогольной продукции на момент ее ареста: ул. Сахьяновой, д. 9, склад № 1-3, литер У, 1 этаж, комната 11 (склад № 1), комната 12 (склад № 2), комната 13 (склад №3), г. Улан-Удэ, Республика Бурятия, 670047.
 
    В соответствии с заключением эксперта от 05.02.2014 № 107/1-4, ФСМ, нанесенные на бутылки с алкогольной продукцией:
 
    №
 
    п/п
 
    Наименование продукции, вид и объем потребительской
 
    тары, содержание спирта, наименование производителя
 
    Дата розлива
 
    Разряд и номер ФСМ
 
    Кол-во образцов (единиц)
 
    1
 
    Водка «Русский литраж», стекло бутылка емк. 0,5 л., производства ООО «Аврора»
 
    10.04.2013
 
    101 479866953 101 479867685 101 479865965 101 479945278
 
    4
 
    2
 
    Вино «Портвейн 777 », стекло бутылка емк. 0,75 л., производства ООО «Винзавод Майский»
 
    19.03.2013
 
    003 049711438 003 049711445 003 049711433 003 049711446
 
    4
 
    не имеют обязательных элементов защиты и не являются продукцией ФГУП «Гознак», что явилось поводом к составлению протокола об административном правонарушении.
 
    Лицо, привлекаемое к ответственности, о месте и времени рассмотрения уведомлено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили.
 
    Судья, изучив материалы дела, доводы представителя лица, привлекаемого к ответственности, считает, что факт совершения ООО «ТД «Байкал» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административном правонарушении, нашёл своё подтверждение.
 
    Согласно части 4 статьи 15.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется федеральными специальными марками.
 
    Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (в действующей редакции) установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП «Гознак» в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.
 
    Согласно приказу Росалкогольрегулирования от 24.06.2010 № 42н (ред. от 26.12.2011) «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок» (зарегистрировано в Минюсте РФ 23.08.2010 за № 18217), изготовителем федеральных специальных марок может быть только ФГУП «Гознак».
 
    В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.
 
    В соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального закона, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
 
    Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
 
    Таким образом, в складских помещениях по адресу: ул. Сахьяновой, д. 9, склад № 1-3, литер У, 1 этаж, комната 11 (склад № 1), комната 12 (склад № 2), комната 13 (склад №3), г. Улан-Удэ, Республика Бурятия, 670047, в которых ООО «ТД «Байкал» осуществляет деятельность по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции, выявлен оборот (закупка и хранение) алкогольной продукции в количестве 26490 бутылок, маркированных поддельными ФСМ, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно, оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка обязательна.
 
    ООО «ТД «Байкал», являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, не могло не знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ, а также ответственности собственника (владельца) алкогольной продукции за подлинность нанесенных ФСМ, имело обязанность соблюдать требования приведенных выше положений нормативных правовых актов, и ограничения, предусмотренные ст. 26 Федерального закона, а именно, не допускать оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, принимая для этого все возможные меры, в частности, проведение визуального определения подлинности ФСМ в соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального закона, но не осуществило каких-либо действий, что свидетельствует о вине ООО «ТД «Байкал» (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).
 
    Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что ООО «ТД «Байкал» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот (закупка и хранение) алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
 
    Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ТД «Байкал» состава административного правонарушения, предусмотренного части 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Вина ООО «ТД «Байкал» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра, протоколом ареста товаров и иных вещей, другими материалами дела в совокупности.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах.
 
    Также, на основании определения от 16.01.2014 о назначении экспертизы, была проведена техническая экспертиза по признакам поддельности десяти федеральных специальных марок (заключение эксперта от 05.02.2014). Стоимость экспертизы составила 5900 рублей, что подтверждается договором об экспертном обслуживании, счетом и актом об оказании услуг.
 
    В Постановлении Пленума Верховного Суда России от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" отмечается, что при вынесении постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении судье следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 4 ст. 24.7 КоАП РФ в постановлении должно быть отражено принятое решение об издержках по делу.
 
    Согласно положению пункта 1 части 1 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных).
 
    Согласно ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном законом субъекта РФ, - на счет бюджета соответствующего субъекта РФ.
 
    Таким образом, с ООО «ТД «Байкал» подлежат взысканию уплаченные за проведение экспертизы подлинности федеральных специальных марок денежные средства в размере 5900 рублей.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать ООО Торговый дом «Байкал», ИНН 0323364710, ОГРН1120327015456, дата государственной регистрации 23.10.2012, место нахождения (юридический адрес): 360000, КБР, г.Нальчик, ул.Гагарина, д.170, кв.96, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Подвергнуть ООО Торговый дом «Байкал» административному взысканию в виде штрафа в размере 200000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно – алкогольной продукции в количестве 8 бутылок, изъятыхсогласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 16.01.2014 № 6-01-11/04-42/4, в количестве 26482 бутылок,арестованных согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 16.01.2014 № 6-01-11/04-42/4.
 
    Уплата штрафа (денежных взысканий) должна быть произведена по реквизитам:
 
    ИНН 5406541225
 
    КПП 540601001
 
    ОКТМО 50701000
 
    Получатель: УФК МФ РФ по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с 04511А22220)
 
    р/с 401018109000000100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области
 
    БИК 045004001
 
    КБК 160 1 16 08010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции».В поле 105 платежного поручения ОКТМО 50701000 обязательно
 
    Назначение платежа: Административный штраф по постановлению № _____ от ______ в отношении ______.
 
    Взыскать с ООО Торговый дом «Байкал» издержки по делу об административном правонарушении, связанные с оплатой услуг эксперта, в размере 5900 рублей.
 
    Оплата судебных издержек должна быть произведена на счет:
 
    Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу, 630099, город Новосибирск, улица Октябрьская, д. 52.
 
    ИНН 5406541225
 
    КПП 540601001
 
    ОКТМО 50701000
 
    Получатель: Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с 04511А22220)
 
    р/с 401018109000000100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области
 
    БИК 045004001
 
    КБК 16011302991016000130 «Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета».
 
    В поле 105 платежного поручения ОКТМО 50701000 обязательно.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
 
    Судья А.В.Бутырин