Дата принятия: 28 мая 2013г.
Номер документа: 5-172/2013
Решение по административному делу
Дело № 5 - 172 / 2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Липецк 28 мая 2013 год
Мировой судья судебного участка № 22 Советского округа г. Липецка Савченко Г.Г, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Золотовой НМ,
У С Т А Н О В И Л:
22 марта 2013 года в 22.00 часа в киоске № *** расположенном у д. 1 по пер. *** в г. Липецке ИП Золотова Н.М. осуществляла розничную реализацию алкогольной продукции (пиво «Арсенальное Традиционное»,), чем нарушила п. 2 ст.16 ФЗ №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)алкогольной продукции».
В суд Золотова Н.М. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, что подтверждается почтовыми уведомлениями, причина неявки не известна, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Золотовой Н.М., поскольку имеются данные о ее надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и от нее не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п.2 ст.16 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
-в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;
-в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания;
-на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;
-на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;
-на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;
-в нестационарных торговых объектах;
-несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
-без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
Согласно п. б ст. 2 Федерального закона N 381-ФЗ от 28.12.2009г. «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
Согласно п. 3.14 ГОСТ Р 51773-2009 национального стандарта Российской Федерации услуги торговли классификации предприятий торговли, нестационарный торговый объект: торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение.
Примечание - К нестационарным торговым объектам относят павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты. К нестационарным передвижным торговым объектам относят лотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты.
Согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Вина Золотовой Н.М. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АА № *** от 28.03.2013 г., объяснениями ***. от 22.03.2013 г., протоколами осмотра места происшествия от 22.03.2013 г., свидетельством о внесении записи в Единый государственныйреестр индивидуальных предпринимателей, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку Золотова Н.М., является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРИП, осуществляла реализацию алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте, чем нарушала п. 2 ст.16 ФЗ №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции», то квалификация деяния по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ является правильной.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также конкретные обстоятельства дела.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 14.16, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Золотову НМ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) руб. без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Банковские реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального Казначейства по Липецкой области УМВД России по г. Липецку р/с 40101810200000010006 ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области ИНН 4826068419 БИК 044206001 КПП 482301001 ОКАТО 42401000000 КБК 18811608000010000140
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Советский районный суд г. Липецка через мирового судью в течение 10 суток со днявручения или получения копии постановления.
Мировой судья Г.Г. Савченко
