Постановление от 30 января 2014 года №5-172/14

Дело №5-172/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
    30 января 2014 года судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Соловьянова Г.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики Армения Аванесяна ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Азербайджан, армянина, женатого, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Аванесян Ю.Э., являясь гражданином Армения, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания. Въехал на территорию РФ по национальному паспорту республики Армения № ДД.ММ.ГГГГ года. Проживает без регистрации по месту пребывания в г. <адрес>
 
        В судебном заседании Аванесян Ю.Э. признал вину в совершении им административного правонарушения в отсутствии наличия документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Суду пояснил, что въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства, на что имел патент - разрешение, срок действия которого в настоящее время истек. Состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ В установленный законом срок, не выехал за пределы РФ по причине отсутствия денежных средств. В день выбытия с территории РФ, ДД.ММ.ГГГГ года, был задержан на посту ФАМ «Кавказ» СП ДПС-380 за нарушение миграционного законодательства, в чем раскаивается.
 
        Согласен выехать за пределы Российской Федерации в добровольном порядке, в связи с чем просит применить меру административного наказания в виде штрафа без выдворения за пределы России.
 
         Выслушав объяснения правонарушителя, исследовав материалы дела, суд считает Аванесяна Ю.Э. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхпо следующим основаниям.
 
        Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ года в 13 час. 00 минут на посту ФАМ «Кавказ» СП ДПС-380 был выявлен гражданин республики Армении, который прибыв в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклонился от выезда из РФ, а именно из города Пятигорска, по истечении срока пребывания, определенного до ДД.ММ.ГГГГ г., тем самым совершил административное правонарушение ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
        Согласно ч.1.1.ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания
 
        В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
 
        В соответствии с п.5 ст.5 данного закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст.13.1,13.2или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
 
        Пунктом 5 ст.13.3 названного Федеральный установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
 
        В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с п.2 ст.5 и со ст.5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации (п.9 ст.13.3 того же Закона).
 
        Таким образом, иностранцы, которые привлекаются физическими лицами для работы в рамках трудовых отношений или гражданско-правовых отношений, не связанных с предпринимательской деятельностью, обязаны приобрести специальный патент, стоимость которого представляет собой фиксированный авансовый платеж по НДФЛ, размер которого составляет 1 000 руб. в месяц. В случае, если перед окончанием срока действия патента его владелец производит оплату налога на доходы физического лица в указанном выше порядке, срок действия патента считается продленным на период, соответствующий сумме предварительной оплаты, но не более чем на один год со дня въезда на территорию России. В течение указанного периода и 15 дней после него такой иностранец не может считаться лицом, уклоняющимся от выезда с территории Российской Федерации, поскольку в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
 
        Однако таких, предусмотренных законом оснований для продления срока пребывания Аванесян Ю.Э. после ДД.ММ.ГГГГ года на территории РФ по делу не установлено.
 
 
        Факт совершения Аванесяном Ю.Э. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, рапортом ИДПС ОР ДПС ГИБДД №2; письменными объяснениями Аванесяна Ю.Э., данными им в ходе производства по административному делу; копией национального паспорта №; справкой УФМС России Ставропольского края по г.Пятигорску согласно которой принят на учет до ДД.ММ.ГГГГ и его признательными показаниями в судебном заседании.
 
        Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии п. 4 ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
 
        Обстоятельств, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии п. 4 ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
 
        В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
        Однако доказательств наличия у Аванесян Ю.Э. оснований, исключающих назначение ему дополнительного наказания в виде выдворения, последним не представлено.
 
        В силу требований п.5 ст.34 ФЗ Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
 
        Суд, при назначении наказания принимает во внимание характер совершенного нарушения, личность виновного, несоблюдение действующего законодательства Российской Федерации, выразившегося в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, отсутствие денежных средств к существованию, отсутствие документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, что может способствовать дальнейшему продолжению противоправных деяний, считает целесообразным назначить Аванесяну Ю.Э, административное наказание в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Государственное учреждение «Центр содержания иностранных граждан и лиц без гражданства» по адресу: <адрес>
 
        Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8., ст. ст. 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
         Признать Аванесяна ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей в доход государства, путем перечисления денежных средств на счет УФК по СК (Отдел МВД России по г. Пятигорску) в ГРКЦ ГУ Банка России по СК г. Ставрополь ИНН 2632033678, номер счета получателя 40101810300000010005; БИК 040702001; КБК 188 1 16 90040 04 6000 140; ОКАТО 07427000000; КПП 263201001, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
        До административного выдворения содержать Аванесяна ФИО5 в Государственном учреждении «Центр содержания иностранных граждан и лиц без гражданства» по адресу: <адрес>
 
        Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
 
    Судья                                          Г.А. Соловьянова