Дата принятия: 27 мая 2014г.
Номер документа: 5-17/2014г.
№ 5-17/2014 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кострома 27 мая 2014 года
Судья Костромского районного суда Костромской области Комарова Е.Н. с участием ст. помощника прокурора г. Костромы Тыжук М.В., законного представителя юридического лица Полоедова А.С.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении Областного государственного казенного вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения вечерней (сменной) общеобразовательной школы № 13, о привлечении к административной ответственности по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой города Костромы в период с ДДММГГГГ проведена проверка, в ходе которой установлено, что Областное государственное казенное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 13 осуществляет учебный процесс для несовершеннолетних, содержащихся в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД РФ по Костромской области, с нарушением лицензионных требований, установленных п.6, п. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года № 966, а именно: у юридического лица отсутствует лицензия на право осуществления образовательной деятельности в помещении Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД Российской Федерации по адресу: (адрес).
По результатам проверки заместителем прокурора г. Костромы ДДММГГГГ в отношении ОГКВ (С)ОУ В(С)ОШ № 13 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель юридического лица - директор ОГКВ (С)ОУ В(С)ОШ № 13 Полоедов А.С., признавая факт осуществления образовательной деятельности без лицензии, пояснил, что им приняты все необходимые меры для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности в помещении Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. Задержка обусловлена объективными причинами, в том числе с длительным оформлением права УМВД России по Костромской области на вышеуказанное помещение, как одного из обязательных условий для получения лицензии. В настоящее время учебный процесс завершен, в летний период вопросы лицензирования образовательно й деятельности будут решены.
Судья, выслушав объяснения законного представителя юридического лица, прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273 (в ред. от 03.02.2014 г.) образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.
Согласно ч. 4 ст. 91 Закона лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются наряду со сведениями о видах образования, об уровнях образования и пр. также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала.
Установлено, что лицензия на право осуществления образовательной деятельности выдана юридическому лицу ОГКВ (С)ОУ В(С)ОШ № 13 Департаментом образования и науки Костромской области ДДММГГГГ, рег. №.
Согласно Приложению № 1 к лицензии ОГКВ (С)ОУ В(С)ОШ № 13 имеет право осуществлять образовательную деятельность по адресу: (адрес).
На основании Устава с изменениями от ДДММГГГГ и договора на право безвозмездного пользования имуществом от ДДММГГГГ № №, заключенного между ОГКВ (С)ОУ В(С)ОШ № 13 и УМВД России по Костромской области, учебное заведение осуществляет учебный процесс для несовершеннолетних, содержащихся в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД Российской Федерации по адресу: (адрес).
На момент проведения проверки в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД Российской Федерации по адресу: (адрес), находилось ***** детей в возрасте *****.
Таким образом, установлено, что юридическое лицо осуществляло образовательную деятельность в месте, на которое не распространяется действие имеющейся лицензии, то есть без специального разрешения (лицензии).
Факт нарушения ОГКВ (С)ОУ В(С)ОШ № 13 лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности подтверждается материалами административного производства, в том числе постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, приложением № 1 к лицензии на право ведения общеобразовательной деятельности от ДДММГГГГ, рег. № №, Уставом ОГКВ (С)ОУ В(С)ОШ № 13 (в ред. от ДДММГГГГ г.), договором на право безвозмездного пользования имуществом от ДДММГГГГ № №, письменным объяснением представителя юридического лица Полоедова А.С.
Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.
Действия юридического лица ОГКВ (С)ОУ В(С)ОШ № 13 следует квалифицировать по ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и смягчающие обстоятельства, к которым суд относит совершение правонарушения впервые, признание вины, принятие мер к устранению нарушений, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Областное государственное казенное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение вечернюю (сменную) общеобразовательную школу № 13 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.Н. Комарова
