Решение от 28 января 2014 года №5-17/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-17/35-14
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    28 января 2014г.                                                                                                                   с.Чурапча
 
 
    Мировой судья  судебного участка № 35 Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Дмитриева В.П.,
 
    при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении СХПК  «Чепара», расположенного по адресу: <АДРЕС>,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, поступившему с Государственной инспекции труда в РС(Я), составленному начальником отдела охраны труда, главным государственным инспектором труда ( по охране труда) Слепцовым Н.Б.,  СХПК «Чепара» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.
 
    При этом протокол об административном правонарушении  не соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.
 
    Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируются  сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Статья 28.2 КоАП РФ детально определяет порядок составления и содержание протокола об административном правонарушении.
 
    Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, что относится к числу существенных нарушений со стороны должностного лица, т.к.  представитель  СХПК «Чепара» не был уведомлен надлежащим образом о составлении протокола об административном правонарушении. Тем не менее, в протоколе об административном правонарушении  должностное лицо ссылается на его уведомлении. Однако, в материалах дела отсутствует документ, подтверждающий об этом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
 
    В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    В материалах дела также отсутствует документ, подтверждающий факт направления СХПК «Чепара» копии протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, а именно, сопроводительное письмо  <НОМЕР> от <ДАТА2>, указанное в протоколе.
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.  Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и иными документами.
 
    При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.1 п.4 ст. 29.4  КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении СХПК «Чепара» следует возвратить в орган, должностному лицу, который составил данный протокол в связи  с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
 
    В соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
 
    На основании изложенного  и руководствуясь ч.1 п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ,  мировой судья
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и другие материалы в отношении СХПК «Чепара» в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,  в Государственную  инспекцию труда в Республике Саха (Якутия).
 
    Настоящее определение может быть обжаловано в Чурапчинский районный суд Республики Саха(Якутия) в 10-дневный срок.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                        В.П. Дмитриева