Дата принятия: 24 марта 2014г.
Номер документа: 5-17/2014
Дело №5-17/2014 г.
Поступило в суд 25.02.2014 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
«24» марта 2014 г. р.п. Мошково Новосибирской области
Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Мухина М.В.,
При секретаре Кирьяновой И.В.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Лебедева <данные изъяты>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УС Т А Н О В И Л:
В Мошковский районный суд Новосибирской области поступил административный материал в отношении Лебедева Н.С. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Лебедев Н.С. ДД.ММ.ГГГГ, являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, главного государственного инспектора по безопасности дорожного движения в Мошковском районе, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
В судебном заседании Лебедев Н.С. согласился с вменяемым ему правонарушением, признал свою вину полностью, просил назначить минимально-возможное наказание.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ОГИБДД ОМВД России по Мошковскому району Новосибирской области М. в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. главным государственным инспектором по безопасности дорожного движения Рудневым С.В. было вынесено предписание главе администрации р.п.Мошково Лебедеву Н.С. о выполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ следующих мероприятий: произвести очистку остановочных павильонов по ул.Народная; ликвидировать снежный накат, колейность, зауживание проезжей части по ул.Вокзальная, ул.Линейная, ул.Колхозная, ул.Советская, ул.Кирова, ул.М.Горького. Предписание получил заместитель главы - З. В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» за состояние автомобильных дорог местного значения отвечает глава муниципального образования.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля заместитель главы администрации р.п.Мошково З. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. было составлено предписание в отношении главы администрации р.п. Мошково Лебедева Н.С. о ликвидации колейности дорог в р.п. Мошково. Я получил указанное предписание и передал его главе р.п. Мошково Лебедеву Н.С.. Данное предписание было отписано ему для исполнения. Во исполнение предписания он составил разговор с представителем подрядной организации и написал письма в подрядные организации, чтобы они содержали дороги согласно ГОСТам. Предписание не было исполнено подрядными организациями в связи с техническими проблемами. После чего в течение 2-х недель все работы были выполнены.
Судья, выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, находит факт правонарушения, совершенного главой р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области Лебедевым Н.С. установленным и доказанным протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года; предписанием главного государственного инспектора по безопасности дорожного движения Мошковского района Новосибирской области гот ДД.ММ.ГГГГ №; актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного инспектором по пропаганде безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Мошковскому району; рапортом инспектора ОГИБДД ОМВД России по Мошковскому району М.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с п.14 ст.27 Устава р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области, принятого решением 28 сессии Совета депутатов р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области четвертого созыва от 05.02.2014 №202, глава муниципального образования обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ.
Как следует из п.п.5 п.1 ст.5 Устава р.п.Мошково, к вопросам местного значения р.п.Мошково относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением администрации р.п.Мошково от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании решения избирательной комиссии р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Лебедев Н.С. вступил в должность главы р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ года, глава администрации р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области Лебедев Н.С., в целях устранения недостатков, выявленных ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ должен организовать следующие мероприятия: произвести очистку остановочных павильонов по ул.Народная; ликвидировать снежный накат, колейность, заужение проезжей части по ул.Вокзальная, ул.Линейная, ул.Колхозная, ул.Советская, ул.Кирова, ул.М.Горького.
Как следует из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, на ул.Вокзальная, от ул.Ленина до ул.Строительная в р.п.Мошково, выявлены следующие недостатки в содержании дороги: снежный накат на проезжей части дороги, толщиной 10 см, завышение обочины над проезжей частью 14 см, колея в снежном накате глубиной от 9 до 13 см.
Анализируя данные доказательства, судья приходит к выводу, что глава р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области Лебедев Н.С. своим бездействием, выразившимся в неисполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При определении вида и размера наказания, в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного правонарушения, данные о личности главы р.п.Мошково Лебедева Н.С., а также отсутствие отягчающих обстоятельств.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность Лебедева Н.С. судья учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном.
С учетом изложенных обстоятельств судья полагает возможным подвергнуть Лебедева Н.С. административному наказанию в виде штрафа в пределах санкции статьи.
Руководствуясь ст.ст. 2.4, 3.5, 29.10, ч.1 ст.19.5, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Лебедева <данные изъяты> - главу администрации р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Подвергнуть Лебедева <данные изъяты> административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Административный штраф оплатить на расчетный счет: <данные изъяты>
Лицу, привлеченному к административной ответственности разъяснены положения ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях, предусматривающие уплату административного штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, и части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.
Судья М.В.Мухина
