Постановление от 29 апреля 2014 года №5-17/2014

Дело №5-17/2014
 
Большереченский районный суд Омской области
 
646670, р.п. Большеречье, ул. Советов 65
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    р.п. Большеречье                            29 апреля 2014 года
 
    Судья Большереченского районного суда Омской области Страшко Т.В., при секретаре Майер И.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы Почекуевского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области Крутакова Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> проживающего <адрес>, данных о привлечении к административной ответственности не имеется, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Глава Почекуевского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области Крутаков Г.Г. не выполнил в срок ранее выданное законное предписание №409 от 01.08.2013 г., что было выявлено 24.03.2014 г. в ходе проведения внеплановой проверки главным специалистом межрайонного сектора управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, государственным инспектором в области охраны окружающей среды Омской области Мотайловым В.А.
 
    Не выполнены следующие пункты предписания в срок до 01.04.2014 г.:
 
    - проведение инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
 
    - разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов,
 
    -получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
 
    чем нарушены статьи 11, 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьи 12, 14, 22 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
 
    Глава Почекуевского сельского поселения Крутаков Г.Г. в судебном заседании участия не принимал, будучи уведомленным надлежащим образом. В заявлении просил о рассмотрении дело в сове отсутствие, вину признает, неисполнение предписания обосновал отсутствием финансовых средств.
 
    Государственный инспектор в области охраны окружающей среды Омской области, главный специалист межрайонного сектора управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Омской области Мотайлов В.А. в судебном заседании не участвовал при надлежащем уведомлении.
 
    Исследовав материалы административного дела: протокол об административном правонарушении от 04.04.2014 г. №7/18 с объяснением Крутакова Г.Г. о том, что он согласен с обстоятельствами, изложенными в нем; распоряжение о проведение внеплановой проверки от 24.03.2014 г.; акт проверки от 01.08.2013 г. № 409 и предписанием от 01.08.2013г. №409 о том, что в срок до 07.04.2014 г. необходимо сделать инвентаризацию источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, получить лимиты на размещение отходов; акт проверки от 04.04.2014 г. № 158, подтверждающее невыполнение предписания от 01.08.2013г. в части непроведения инвентаризации источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, нет проекта нормативов предельно допустимых выбросов, нет разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, объяснение Главы Почекуевского СП Крутакова Г.Г. о невыполнении к 07.04.2014 г. предписания,
 
    суд приходит к выводу, что действия Главы Почекуевского СП Крутакова Г.Г. обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанное, суду не представлено.
 
    При этом в администрации имеется стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух – отопительный котел на твердом топливе (уголь, дрова), который отапливает здание администрации в с. Почекуево. Однако инвентаризация источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух не проведена, отсутствует проект нормативов предельно допустимых выбросов, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не получено.
 
    Из анализа ст.ст.22, 12, 14 Федерального закона от 04.05.1999г. №96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" следует, что на главу администрации МО Почекуевского СП законно возложена государственным инспектором обязанность по проведению инвентаризации источников выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, разработке проекта нормативов предельно допустимых выбросов и получения разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.
 
    Наличие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду является обязательным условием при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, поскольку в силу указанной нормы Закона разрешением устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
 
    В соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица Главы Почекуевского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, суд учитывает признание вины.
 
    При назначении наказания суд также учитывает характер совершённого правонарушения, что предписание не выполнено в части и считает возможным назначить должностному лицу Главе Почекуевского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области Крутакову Г.Г. административное наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Главу Почекуевского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области Крутакова Г.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
        Постановление одновременно является исполнительным документом.
 
        Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Большереченский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья Т.В.Страшко