Постановление от 30 мая 2014 года №5-17/2014

Дело № 5-17\2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    30 мая 2014 года пос. Глазуновка
 
        Судья Глазуновского районного суда Орловской области Слюнина Е.В.,
 
    с участием: представителя <данные изъяты> Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница» Гладиловой Е.В., <данные изъяты>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница» (прививочного (процедурного) кабинета «Васильевский фельдшерско-акушерский пункт»), <данные изъяты>: <адрес>, <данные изъяты>: <адрес>, и разъяснив лицам, участвующим в рассмотрении дела права, предусмотренные ст.ст. 24.4, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        <данные изъяты> территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Кромы Обухова И.И., обратилась в суд, с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении прививочного (процедурного) кабинета Васильевского фельдшерского - акушерского пункта Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В обоснование указала, что <ДД.ММ.ГГГГ> в 11 час. 30 мин., в Васильевском фельдшерском - акушерском пункте, расположенном по адресу: <адрес>, была проведена плановая выездная проверка <данные изъяты> Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница» (прививочного (процедурного) кабинета «Васильевский фельдшерско-акушерский пункт»), в ходе, которой было установлено, что <данные изъяты> Бюджетным учреждением здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница» (прививочного (процедурного) кабинета «Васильевский фельдшерско-акушерский пункт») допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных, общественных помещений и зданий, представляющие угрозу жизни и здоровью населения, а именно:
 
    - в нарушение п. 5.1. Сан ПиН <№> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в нарушение п.3.2 СП <№> «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней», п.3.4 СП <№> «Обеспечение безопасности иммунизации» - в помещении прививочного (процедурного) кабинета Васильевского фельдшерского - акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес> не функционирует система холодного централизованного водоснабжения, отсутствует горячее проточное водоснабжение. Отсутствие централизованного холодного водоснабжения и горячего проточного водоснабжения в прививочном кабинете фельдшерско-акушерского пункта не позволяет проводить безопасное проведение профилактических прививок детскому и взрослому населению, не позволяет проводить мероприятия по профилактике внутрибольничных инфекций, в том числе гемоконтактных вирусных гепатитов, ВИЧ-инфекции, качественную дезинфекцию, предстерилизационную очистку и стерилизацию изделий медицинского назначения многократного применения, которые в процессе эксплуатации могут вызвать повреждение кожи, слизистой оболочки, соприкасаться с раневой поверхностью, контактировать с кровью или инъекционными препаратами; проводить качественные еженедельные генеральные уборки (мойка и дезинфекция) прививочного (процедурного) кабинета, требующие соблюдения особого противоэпидемического режима и еженедельных генеральных уборок с обработкой стен, полов, оборудования, инвентаря, светильников; проводить влажные уборки <данные изъяты> раза в день с применением моющих и дезинфицирующих средств, обработку уборочного инвентаря, что представляет угрозу жизни и здоровью пациентов;
 
    - в нарушение п. 4.2., п.4.4 СанПиН <№> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - поверхность стен, потолка, пола прививочного (процедурного) кабинета не гладкая, имеет дефекты в виде многочисленных трещин, отслоившейся краски, не доступна для проведения качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств. На стене помещения прививочного кабинета образовались трещины длиной до 0,5 метра, что обуславливает невозможность проведения текущих и генеральных уборок, ведет к несоблюдению санитарно - противоэпидемического режима и может вызвать развитие тяжелых по клиническому течению постинъекционных нагноений, абсцессов после проведения внутримышечных инъекций и создает угрозу жизни и здоровью населения, посещающего фельдшерско - акушерский пункт;
 
    - в соответствии с п. 9.5. СанПиН <№> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - в помещении прививочного кабинета; должен проводится регулярно в плановом порядке текущий ремонт по устранению возникших дефектов, в помещении прививочного (процедурного) кабинета ФАПа не проводился текущий ремонт по устранению возникших дефектов (заделка щелей, трещин, дефектов в полу и т.д.) в течение <данные изъяты>, что является нарушением п. 9.5. СанПиН <№> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», что ведёт к невозможности несоблюдения санитарно - противоэпидемического режима, создает угрозу жизни и здоровью населения;
 
    - в нарушение п.4.3 СанПиН <№> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - линолеум на полу в помещении прививочного (процедурного) имеет дефекты, потертости, трещины, швы, примыкающих друг к другу листов линолеума не пропаяны, что не позволяет проводить качественные текущие ежедневные уборки и еженедельные генеральные уборки (мойка и дезинфекция), требующие соблюдения особого противоэпидемического режима, может послужить причиной возникновения и распространения внутрибольничных инфекций и создает угрозу жизни и здоровью населения;
 
    - в нарушение п. 5.3 СанПиН <№> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» по причине отсутствия централизованного водоснабжения, в прививочном (процедурном) кабинете Васильевского фельдшерского - акушерского пункта не установлен умывальник для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, оборудованный смесителем, дозатором с жидким мылом и растворами антисептиков, что не обеспечивает безопасное проведение профилактических прививок детскому взрослому населению, не позволяет соблюдать правила личной гигиены медработником ФАПа, а, следовательно, может послужить причиной возникновения и распространения внутрибольничных инфекций;
 
    - в нарушение п.8.4 СанПиН <№> «Санитарно-эпидемиологические требования организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - в прививочном (процедурном) кабинете не установлен бактерицидный облучатель, который используется для бактерицидной обработки воздуха и помещения процедурной с целью снижения бактериологической обсемененности. Отсутствие бактерицидного облучателя ведет к загрязненности воздуха различными видами микроорганизмов, в том числе патогенным золотистым стафилококком и    может привести к возникновению внутрибольничных гнойно – септических инфекционных заболеваний, что создает угрозу жизни и здоровью населения.
 
        Вышеуказанные нарушения санитарных правил представляют угрозу жизни и здоровью населения могут послужить причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
 
        Вышеуказанные нарушения, допущенные в прививочном (процедурном) кабинете в Васильевском фельдшерском - акушерском пункте, расположенном по адресу: <адрес>, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помешений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    В судебное заседание <данные изъяты> территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Кромы Обухова И.И., не явилась от неё поступило заявление о рассмотрении административного дела без участия их представителя, подтвердила указанные нарушения, полагала необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок <данные изъяты>.
 
    Представитель <данные изъяты> Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница» Гладилова Е. В., <данные изъяты>, согласилась с тем, что имеются выявленные нарушения, пояснив при этом, что данные нарушения обязуются устранить и выполнить все указания.
 
    Оценивая доказательства в совокупности, суд считает вину <данные изъяты> Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница» (прививочного (процедурного) кабинета «Васильевский фельдшерско-акушерский пункт») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной, что подтверждается:
 
    - протоколом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> об административном правонарушении (л.д. <№>);
 
    - протоколом <№> о временном запрете деятельности от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. <№>);
 
    - протоколом <№> осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. <№>);
 
    - распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой документарно - выездной проверки юридического лица от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> (л.д. <№>);
 
    - свидетельством серии <№> о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения (л.д.<№>);
 
    - свидетельством серии <№> о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. <№>);
 
    - уставом Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница» (л.д. <№>).
 
    Таким образом, действия <данные изъяты> Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница» (прививочного (процедурного) кабинета «Васильевский фельдшерско-акушерский пункт»), суд квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность (4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) <данные изъяты> Бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница» (прививочный (процедурный) кабинет «Васильевский фельдшерско-акушерский пункт»), суд признает <данные изъяты>.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) <данные изъяты> Бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница» (прививочный (процедурный) кабинет «Васильевский фельдшерско-акушерский пункт»), <данные изъяты>.
 
    При определении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, <данные изъяты>.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.4, ч. 2 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
        Административно приостановить деятельность прививочного (процедурного) кабинета Васильевского фельдшерского - акушерского пункта Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес>.
 
        В целях обеспечения исполнения наказания приостановить деятельность прививочного (процедурного) кабинета на срок <данные изъяты> <ДД.ММ.ГГГГ>, с зачетом срока временного запрета деятельности с <данные изъяты> <ДД.ММ.ГГГГ> и провести мероприятия по устранению вышеуказанных нарушений.
 
    Разъяснить представителю <данные изъяты> Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница» Гладиловой Е. В., <данные изъяты>, что административное приостановление деятельности может быть по ходатайству Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Глазуновская центральная районная больница» и заключению уполномоченного должностного лица территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Кромы досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для постановленного судьей наказания устранены.
 
        Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем. В случае неисполнения постановления к виновному лицу могут быть применены санкции в соответствии с действующим законодательством.
 
        Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в 10-ти дневной срок с момента его вынесения.
 
    Судья Е.В. Слюнина.