Постановление от 18 февраля 2013 года №5-17/2013

Дело № 5-17/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
         г. Новая Ляля 18 февраля 2013 года.
 
    Новолялинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новиковой Т.Л., с участием старшего помощника прокурора Новолялинского района Валитовой Е.А., при секретаре Захватовой Е.А., рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
 
    юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ЭКО НЕФТЬ НТ», находящегося по адресу: *********** (адрес обезличен),
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    21.01.2013 в 11:00 в г. Новая Ляля Свердловской области, по ул. Гайдара, 109, при проведении проверки соблюдения ветеринарно-санитарного законодательства Общества с ограниченной ответственностью «ЭКО НЕФТЬ НТ» (далее ООО «ЭКО НЕФТЬ НТ»), осуществляющего разведение и содержание свиней на свиноводческой ферме установлено, что в нарушение ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее Закон) и п. 1.9 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР от 04.11.1986 (далее ВСП для специализированных свиноводческих предприятий), нарушена целостность территории фермы, территория хозяйства не полностью огорожена забором, что способствует свободному проходу посторонних лиц и животных.
 
    В нарушение ст. 18 Закона и п. 1.10 ВСП для специализированных свиноводческих предприятий отсутствует площадка с твердым покрытием для буртования свежего навоза на территории фермы.
 
    В нарушение ст. 18 Закона и п. 3.2 ВСП для специализированных свиноводческих предприятий не функционирует дезинфекционный барьер для обработки ходовой части технологического транспорта при въезде и выезде с территории хозяйства.
 
    В нарушение ст. 18 Закона и п. 3.3.1, п. 3.4 ВСП для специализированных свиноводческих предприятий бытовое помещение для переодевания работников свинофермы не функционирует. Стирку спецодежды осуществляют на дому.
 
    В нарушение ст. 18 Закона и п. 3.5 ВСП для специализированных свиноводческих предприятий при входе в животноводческие помещения фермы не функционируют дезинфицирующие коврики (не смочены раствором дезинфицирующего средства).
 
    В нарушение ст. 18 Закона и п. 7.2 ВСП для специализированных свиноводческих предприятий на ферме отсутствуют дезинфицирующие средства, отсутствуют расчеты определения фактической потребности фермы в дезинфицирующих средствах с целью обоснования их номенклатуры и объема потребления.
 
    В нарушение ст. 18 Закона и п. 3.7. ВПО для специализированных свиноводческих предприятий персонал, обученный кормлению и уходу за животными, не прошел обследование на туберкулез (не предоставлены санитарные книжки).
 
    В нарушение ст. 18 Закона и п. 5.12 ВСП для специализированных свиноводческих предприятий на ферме нет промаркированной емкости для сбора мертворожденных плодов, трупов поросят.
 
    В нарушение ст. 18 Закона и п. 3.7.1 ВСП для специализированных свиноводческих предприятий работники свинофермы не обеспечены спецодеждой, не организована стирка спецодежды.
 
    В нарушение ст. 18 Закона и п. 5.6 ВСП для специализированных свиноводческих предприятий не подвергают ветеринарно-санитарному контролю поступающие на свиноферму корма.
 
    В нарушение ст. 18 Закона и п. 7.5 ВСП для специализированных свиноводческих предприятий не проводят на ферме текущую дезинфекцию помещений (клеток), где содержатся животные.
 
    В нарушение ст. 18 Закона и п. 1.5 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469 (далее ВСП сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов), на ферме не проводится уничтожение биологических отходов, образующихся в процессе убоя, а также при осуществлении деятельности (трупы павших животных).
 
    В нарушение ст. 18 Закона и п. 1.7 ВСП сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, захоронение трупов животных производится на территории свинофермы, уничтожение трупов животных осуществляется без заключения ветеринарного специалиста.
 
    В нарушение ст. 18 Закона и п. 2.276 Правил по охране труда в животноводстве, утвержденных Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 10.02.2003 № 49, отсутствует помещение для вскрытия трупов животных.
 
    В нарушение ст. 15, ст. 21 Закона и п. 3.1.11, п.2.3.3 Правил ветеринарного смотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденных Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 27.12.1983 (далее Правила), осуществляется реализация мяса свинина на пищевые цели в период введения ограничения на хозяйство без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы (исследования на трихинеллез) и результатов бактериологического исследования на сальмонеллез.
 
    В нарушение ст. 15, ст. 21 Закона и п. 1.2 Правил, убой свиней в период ограничительных мероприятий на хозяйство по сальмонеллезу проводится без разрешения ветеринарного специалиста.
 
    В нарушение ст. 18, ст. 21 Закона и п. 4.6 Ветеринарных правил 13.4.1318-96 «Профилактика инфекционных заболеваний. Сальмонеллез», утвержденных Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода России 18.06.1996 (далее ВП 13.4.1318-96), не соблюдается выполнение мероприятий Плана по оздоровлению хозяйства от сальмонеллеза свиней: не подвергают лечению антибиотиками подозрительных по заболеванию животных; не вакцинируют против сальмонеллеза клинически здоровых и выздоровевших после лечения животных.
 
    В нарушение ст. 18 Закона и п. 7.3 ВП 13.4.1318-96, не проводится текущая очаговая дезинфекция с кратностью 1 раз в 10 дней.
 
    В нарушение ст. 18 Закона и п. 1.3 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 16.11.2006 № 422, отсутствуют ветеринарные сопроводительные документы на корма, характеризующие происхождение и эпизоотическое состояние места их вывоза.Указанные нарушения могут привести к возникновению угрозы причинения ущерба окружающей среде, нарушений условий жизнедеятельности людей, а также объявлению соответствующей территории зоной чрезвычайной ситуации, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель юридического лица ООО «ЭКО НЕФТЬ НТ» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, об отложении дела не просил, возражений не направил. Неявка представителя юридического лица не является препятствием к рассмотрению дела об административном правонарушении.
 
    Частью 1 статьи 10.6 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение ветеринарно–санитарных правил.
 
        Вина юридического лица ООО «ЭКО НЕФТЬ НТ» в нарушении ветеринарно–санитарных правил подтверждается постановлением прокурора Новолялинского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.02.2013 ; объяснением управляющего подсобным хозяйством (свинарником) ООО «ЭКО НЕФТЬ НТ» Е.; актом проверки свиноводческого хозяйства ООО «ЭКО НЕФТЬ НТ» от 21.01.2013 ; согласно которому ООО «ЭКО НЕФТЬ НТ» не работает в режиме предприятия «закрытого типа»; выпиской из Единого государственного реестра юридического лица ООО «ЭКО НЕФТЬ НТ» в налоговом органе ; свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «ЭКО НЕФТЬ НТ» в едином государственном реестре юридических лиц ; свидетельством о постановке на учет юридического лица ООО «ЭКО НЕФТЬ НТ» в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ; Уставом ООО «ЭКО НЕФТЬ НТ» ; сообщением Государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Верхотурская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» от 13.02.2013, согласно которому после проведения прокурорской проверки в отношении ООО «ЭКО НЕФТЬ НТ» ветеринарными специалистами был отобран патологический материал от трупа поросенка для бактериологического исследования, по результатам исследования экспертизы № 397 от 08.02.2013 Нижнетагильской ветеринарной лаборатории выделен возбудитель пастереллеза, который на основании приказа № 476 от 19.12.2011 включен в перечень заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), в связи с чем директору Департамента ветеринарии Свердловской области направлено письмо с предложением о наложении ограничительных мероприятий (карантина) на данное хозяйство и на утверждение плана мероприятий по ликвидации пастереллеза .
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ООО «ЭКО НЕФТЬ НТ» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ветеринарно–санитарных правил при осуществлении разведения и содержания свиней на свиноводческой ферме.
 
    Таким образом, в действиях юридического лица ООО «ЭКО НЕФТЬ НТ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение ветеринарно–санитарных правил.
 
    При назначении наказания суд учитывает множественность допущенных нарушений, то, что они влекут нарушение требований ветеринарно–санитарных правил и создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, и то, что со стороны ООО «ЭКО НЕФТЬ НТ» не представлено доказательств устранения нарушений требований ветеринарно–санитарных правил, в связи с чем суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «ЭКО НЕФТЬ НТ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатации помещений свиноводческого хозяйства ООО «ЭКО НЕФТЬ НТ», расположенных по адресу: Свердловская область, г. Новая Ляля, ул. Гайдара, 109, сроком на 60 суток.
 
    В силу ч. 2 ст. 27.17, ч. 2 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок приостановления деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, подразделений юридического лица.
 
        С учетом изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 27.17, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ч. 2 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
        Юридическому лицу – Обществу с ограниченной ответственностью «ЭКО НЕФТЬ НТ» по ч. 1 ст. 10.6 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатации помещений свиноводческого хозяйства ООО «ЭКО НЕФТЬ НТ», расположенных по адресу: Свердловская область, г. Новая Ляля, ул. Гайдара, 109, сроком на 60 суток.
 
    Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения эксплуатации помещений свиноводческого хозяйства Общества с ограниченной ответственностью «ЭКО НЕФТЬ НТ», расположенных по адресу: Свердловская область, г. Новая Ляля, ул. Гайдара, 109.
 
        В соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.     
 
    Разъяснить юридическому лицу Обществу с ограниченной ответственностью «ЭКО НЕФТЬ НТ», что судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Новолялинский районный суд.
 
Судья: Новикова Т.Л.
 
        Постановление вступило в законную силу 15.03.2013.