Постановление от 10 апреля 2014 года №5-172-14

    Дело № 5-172-14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    10 апреля 2014 года судья Центрального районного суда г.Читы Калашникова Т.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Элязов И.А. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>; на территории РФ временно до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу:<адрес>, который совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ,
 
У с т а н о в и л :
 
    В отношении Элязова И.А.-о. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.16.24 КоАП РФ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ. Элязов И. А.-о. через Магарамкентский таможенный пост Дагестанской таможни на таможенную территорию Таможенного союза временно ввез принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство марки <данные изъяты> г. выпуска, цвет черный, <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты>. При этом таможенным органом была зарегистрирована пассажирская таможенная декларация (ПТД) <данные изъяты>; срок временного ввоза установлен таможенным органом до ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии срок временного ввоза указанного транспортного средства по заявлению Элязова И. А.- о. б/н от ДД.ММ.ГГГГ был продлен Читинской таможней до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В рамках процессуальной проверки, проведенной Читинской таможней в порядке ст. 144 УПК РФ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин. местного времени сотрудниками ГИБДД УМВД России по г. Чите был задержан гражданин Гаджиев Р.Д. , управлявший транспортным средством <данные изъяты> с регистрационным знаком <данные изъяты>. Указанный факт подтверждается протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Таким образом, из представленных материалов проверки следует, что транспортное средство марки <данные изъяты> г. выпуска, цвет черный, <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты>, временно ввезенное гр. Р. Азербайджан Элязовым И. А.-о., было передано в пользование гражданину Гаджиеву Р.Д.-о.
 
    Проведенной Читинской таможней в порядке ст. 144 УПК РФ проверкой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ факта уплаты гр. Р. Азербайджан Элязовым И. А.- о. таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным указанным выше Соглашением для выпуска транспортного средства марки <данные изъяты> г. выпуска, цвет черный, <данные изъяты> в свободное обращение, не установлено.
 
    Таким образом, в нарушение ст. 358 ТК ТС, статьи 11 Соглашения гражданин Республики Азербайджан Элязов И.А. передал права пользования временно ввезенным им транспортным средством <данные изъяты> без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, что является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 16.24 КоАП России.
 
    В судебное заседание Элязов И.А.-о. не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не подавал. Извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
 
    Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или Законом субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Исходя из данной нормы закона - административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.
 
    Статей 26.1 КоАП РФ также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со ст.2.2 КоАП РФ.
 
    Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В соответствии с частью 2 данной статьи, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренным настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Таким образом, фактические данные по делу об административном правонарушении, относимые к доказательствам, могут быть установлены протоколом oб административном правонарушении, составляемым должностным лицом органа уполномоченного рассматривать указанное дело в соответствии с гл. 23 КоАП, протоколом о применении меры обеспечения производства по делу об административное правонарушении, а также протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении, составляемыми при рассмотрении дела коллегиальным органом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей, представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.
 
    ч.2 ст.16.24 КоАП РФ предусматривает передачу права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Согласно положениям ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    Порядок перемещения физическими лицами товаров (в том числе транспортных средств) через таможенную границу Таможенного союза установлен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).
 
    Статьей 11 Соглашения установлены ограничения по использованию товаров для личного пользования после их выпуска:
 
    1. Транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к Соглашению, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.
 
    2. Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только:
 
    - при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10 - 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения;
 
    - для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.
 
    3. До истечения срока временного ввоза транспортные средства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ТС.
 
    Предметом административного правонарушения является автомобиль <данные изъяты> а также ключ замка зажигания указанного автомобиля, наложен арест; указанные вещи переданы на ответственное хранение ООО «Созидание» (<адрес>, свидетельство регистрации <данные изъяты> (л.д.____).
 
    При проведении Читинской таможней в порядке ст. 144 УПК РФ проверке, следует, что правила перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза транспортных средств для личного пользования, а также условия передачи права пользования временно ввезенными транспортными средствами ему известны.
 
    Опрошенный в ходе административного расследования Элязов И.А.-о. факт совершения административного правонарушения, выразившегося в передаче права пользования временно ввезенным им транспортным средством <данные изъяты> г. выпуска, цвет черный, <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты> без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, признал. Причину совершения правонарушения пояснить затруднился. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он, находясь в своем автомобиле вместе с гражданином Гаджиев Р.Д. , почувствовал себя плохо и попросил Гаджиева отвезти его домой. После того, как Гаджиев отвез его по адресу проживания (<адрес>), Гаджиев вернулся в г. Читу. Впоследствии (точная дата не установлена) Элязов И.А.-о. забрал свой автомобиль со стоянки в <адрес>.
 
    Гаджиев Р.Д.-оглы, допрошенный в качестве свидетеля, подтвердил факт и обстоятельства передачи права пользования временно ввезенным транспортным средством. Кроме того, факт задержания гражданина РФ Гаджиева Р.Д.-о. при управлении транспортным средством <данные изъяты> подтверждается объяснениями инспектора ГИБДД Бандеева Б.Б., данными при проведении Читинской таможней в порядке ст. 144 УПК РФ проверке.
 
    Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП России, являются общественные отношения, связанные с установленным порядком временного ввоза физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств. Указанный порядок установлен главой 49 ТК ТС, а так же Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06. 2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».
 
    Невыполнение требования таможенного законодательства и условий по передаче в пользование и (или) распоряжение временно ввезенных физическими лицами транспортных средств, охватывается диспозицией ч. 2 ст. 16.24 КоАП России и образует объективную сторону рассматриваемого правонарушения.
 
    Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП России, являются физические лица, осуществившие временный ввоз на таможенную территорию Таможенного союза, на которых таможенным законодательством возложены соответствующие обязанности и ограничения по использованию временно ввезенных транспортных средств.
 
    Из материалов дела, установлено, что Элязов И.А.-о. осуществил временный ввоз на таможенную территорию Таможенного союза транспортного средства, право пользования которым передал без соблюдения установленных условий другому лицу, и, следовательно, он выступает субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП России.
 
    Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ, Элязов И.А.-о. обязан был соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, Элязов И.А.-о. должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязан был соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Каких-либо объективных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля Элязова И.А.-о.), препятствующих выполнению им предусмотренных действующим законодательством требований, административным расследованием не установлено. Из материалов дела следует, что Элязов И.А.-о. либо предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (передача права пользования транспортным средством), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий, либо не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.
 
    Таким образом, в силу положений ч. 2 ст. 2.2 КоАП России, в действиях Элязова И.А.-о. усматривается вина (в форме неосторожности) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП России.
 
    Вина Элязова И.А.-о. в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела: копией пассажирской таможенной декларацией от <данные изъяты>, показаниями участников производства по делу об АП и другими материалами дела(л.д.________________).
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Элязова И.А.-о. не установлено.
 
    Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
 
П о с т а н о в и л :
 
    Элязов И.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: транспортное средство марки <данные изъяты>
 
    Издержки в размере <данные изъяты>. отнести на счет федерального бюджета.
 
         Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.
 
        Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.
 
Судья: Калашникова Т.А.