Постановление от 06 июня 2014 года №5-17/14

    Дело № 5-17/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Володарск 06 июня 2014 года
 
    Судья Володарского районного суда Нижегородской области Моисеев С.Ю., с участием Мирзатоев У.У. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мирзатоева У.У., <данные изъяты>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протокола, 05.06.2014 г. в 19 часов Мирзатоев У.У., являясь гражданином республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства. Действия Мирзатоева У.У. квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Мирзатоев У.У., свою вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, пояснив, что он является гражданином республики <данные изъяты>, установленный срок пребывания в РФ истек 23.05.2014г., документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, у него не имеется, своевременно не выехал за пределы РФ из-за отсутствия средств. Был задержан участковым уполномоченным полиции К.И.В. Осознает, что нарушает правила пребывания в Российской Федерации, просит не выдворять его за пределы Российской Федерации, обязуясь надлежащим образом оформить документы на право проживания.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении № от 05.06.2014г., копии паспорта Мирзатоева У.У., копии уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания от 01.03.2014г., копии миграционной карты № у Мирзатоева У.У. имелись документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации на срок до 23 мая 2014 года.
 
    Таким образом, из объяснений Мирзатоева У.У., представленных материалов при рассмотрении дела судом установлено, что Мирзатоев У.У., являясь гражданином республики <данные изъяты> нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания в РФ, который истек 23.05.2014г.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
 
    Учитывая изложенное, а также установленные по делу обстоятельства, действия Мирзатоева У.У. суд квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы России.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
 
    Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
 
    При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
 
    Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность не установлено.
 
    В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Обсудив возможность административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, назначение Мирзатоеву У.У. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает необходимым назначить Мирзатоеву У.У. наказание за совершенное им правонарушение в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Оснований для назначения наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд не находит, в связи с тем, что у Мирзатоева У.У. отсутствуют денежные средства, а также в материалах дела отсутствует приглашение в отношении Мирзатоева У.У. на его въезд в Российскую Федерацию, что не дает суду возможности определить за чей счет будет исполнено наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Мирзатоева У.У. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    До выдворения за пределы Российской Федерации Мирзатоева У.У. содержать в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
 
    Обязать Мирзатоева У.У. перечислить указанный штраф на р/с 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, ИНН 5214003008, КПП 521401001, ОКТМО 22631103, код БК 18811690050056000140. Получатель: Управление Федерального казначейства по Нижегородской области (ОМВД России по <данные изъяты> району).
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.
 
    Судья С.Ю. Моисеев