Постановление от 06 мая 2014 года №5-171/2014

Дело № 5-171/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    Резолютивная часть объявлена 06.05.2014 года
 
    Мотивированное постановление изготовлено 06.05.2014 года
 
                                      г. Киров
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Старикова И.П..,
 
    с участием представителей ООО «Вятка лэнд» Татауровой Л.В., Ложеницына Д.В., Катаева А.В.,
 
    помощника прокурора Октябрьского района города Кирова Щекотова И.Л.,
 
    рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Вятка лэнд» ( ИНН <данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес>, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокуратурой Октябрьского района города Кирова совместно с сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Кировской области в период с 20.02.2014 по 07.03.2014 проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в баре «Полная Чарка» ООО «Вятка лэнд», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено следующее:
 
    Согласно п. 3.1 Устава ООО «Вятка лэнд», утвержденного решением учредителя № 2 от 15.09.2009, целью деятельности общества является получение прибыли. Основным видом деятельности общества является торговая, торгово-посредническая, торгово-закупочная, сбытовая деятельность, оптовая и розничная торговля, общественное питание, оказание транспортных услуг, предоставление в аренду основных фондов, оказание услуг по организации торговли, совершение сделок с недвижимостью, организация и проведение выставок-продаж, коммерческо-посредническая деятельность.
 
    Проведенная проверка показала, что в деятельности ООО «Вятка лэнд» не соблюдаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно :
 
    Не проводятся ремонты по мере необходимости в складском помещении бара (на стенах и потолках имеются дефекты покраски, побелки, штукатурки, чем нарушены требования п.п. 5.16, 15.1. СП 2.3.6.1079-01).
 
    Не выделено специально отведенное место для хранения отдельного уборочного инвентаря для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений бара, максимально приближенное к местам уборки (уборочный инвентарь хранится в помещении для мытья столовой посуды, вспомогательных помещениях), как того требует п.п. 5.13, 15.1. СП 2.3.6.1079-01.
 
    Сотрудниками ООО «Вятка лэнд» не соблюдаются правила мытья столовой, сервизной и стеклянной посуды, столовых приборов в моечном помещении бара (мытье столовой, сервизной и стеклянной посуды, столовых приборов осуществляется только в двух ваннах, вместо 5), что является нарушением требований п.п. 6.11., 6.14., 15.1. СП 2.3.6.1079-01.
 
    Не оборудована гардеробная для сотрудников бара (верхняя одежда, головные уборы, личные вещи сотрудников бара хранятся в одном шкафу совместно с санитарной одеждой в помещении заведующей, совместно с верхней и санитарной одеждой сотрудников продовольственного магазина), что является нарушением требований п.п. 13.4., 15.1. СП 2.3.6.1079-01.
 
    Разделочные доски и ножи в производственном помещении бара не промаркированы в соответствии с обрабатываемыми на них продуктами, что является нарушением требований п.п. 6.5., 15.1. СП 2.3.6.1079-01.
 
    Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений бара не соответствуют типу предприятия, так как имеющий набор и площади складских производственных помещений не соответствуют мощности организации ( отсутствует доготовочный цех, помещение для хранения и сервировки готовых блюд), не обеспечивают соблюдение санитарных норм и правил, что является нарушением п.п. 5.1., 5.2., 15.1., 15.2. СП 2.3.6.1079-01.
 
    Прием готовых кулинарных изделий и пищевых продуктов в бар осуществляется через окно в складское помещение под окнами жилого дома, что является нарушением требований п.п. 2.2., 15.1 СП 2.3.6.1079-01.
 
    Не соблюдаются условия хранения пищевых продуктов в складском помещении бара (пиво хранится без подтоварников, на полу совместно с использованной оборотной тарой, хозяйственными товарами), что является нарушением требований п.п. 7.11., 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», с изменениями и дополнениями № № 1, 2, 3, 4.
 
    Производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения бара не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил, что является нарушением требований п.п. 4.4., 4.6., 15.1. СП 2.3.6.1079-01.
 
    Вопреки п.п. 7.8, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 осуществляется реализация в баре кулинарных изделий с истекшими сроками годности (первые блюда- «Борщ с капустой и картофелем», изготовитель «Русская тройка», дата изготовления 17.02.2014, срок реализации 24 часа, «Солянка», изготовитель ООО «Русская тройка», дата изготовления 17.02.2014, срок реализации 24 часа, вторые блюда – «Жаркое по домашнему», изготовитель ООО «Русская тройка», дата изготовления 17.02.2014, срок реализации 56 час.
 
    Осуществляется реализация в баре готовых кулинарных изделий в таре от производителя (пластиковые емкости от производителя) без маркировки (этикетки с информацией о продукте), в емкостях с информацией о другом пищевом продукте, промаркированных в соответствии с другим видом продукта, что является нарушением требований п.п. 7.9., 15.1. СП 2.3.6.1079-01.
 
    В баре отсутствует доготовочный цех, в результате в помещении для мытья столовой и сервизной посуды осуществляется технологический процесс доготовки кулинарных изделий, как того требуют п.п. 5.2., 15.1., 15.2. СП 2.3.6.1079-01.
 
    Не проводится ежедневно оценка качества готовых блюд и кулинарных изделий (отсутствует бракеражный журнал), как того требует п.п. 9.1., 15.1, 15.2. СП 2.3.6.1079-01.
 
    Не осуществляется производственный контроль за профилактикой сальмонеллеза в соответствии с Санатарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза», санитарными правилами «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01», зарегистрированными в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный № 3000, (не представлены протоколы лабораторных испытаний и измерений в соответствии с программой производственного контроля за 2013 год), что является нарушением требований п.п. 14.1, 15.1, 15.2. СП 2.3.6.1079-01.
 
    В судебном заседании представители ООО «Вятка Лэнд» Татаурова Л.В., Ложеницын Д.В., Катаев А.В. вину признали, действительно все вышеуказанные нарушения на момент проверки имели место, в настоящее время часть данных нарушений устранена, остальные нарушения устранят в ближайшее время. Просят назначить наказание в виде административного штрафа.
 
    Пом.прокурора Октябрьского района г. Кирова Щекотов И.Л. подтвердил изложенное в постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
 
         Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ.
 
        Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии со статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    Статьей 17 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Статьей 39 Федерального закона № 52-ФЗ определено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 введены в действие СП 2.3.6.1079-01 «Санатарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    Несмотря на признание вины, виновность ООО «Вятка лэнд» в совершении указанного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно:
 
    -постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 28.03.2014, из которого следует, что ООО «Вятка лэнд» совершило нарушения требования санитарно-эпидемиологического законодательства при организации услуг общественного питания.
 
    - справкой по итогам проверки ООО «Вятка лэнд», согласно которой установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (баре).
 
    - объяснением директора ООО «Вятка лэнд» Л.Е.А. от 28.03.2014, о согласии с указанными нарушениями и постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 28.03.2014,
 
    - протоколом № 1/2013 от 10.07.2013 общего собрания участников ООО «Вятка Лэнд», согласно которого директором ООО «Вятка лэнд» избрана Л.Е.А.,
 
    - свидетельством о регистрации права Управления Росреестра по Кировской области от 04.06.2010, из которого следует, что помещение магазина, закусочной, назначение: торговое, общ.питание, адрес объекта: <адрес> принадлежит на праве собственности ООО «Вятка лэнд».
 
    - свидетельством ЕГРЮЛ, согласно которого 24.09.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице ООО «Вятка лэнд»,
 
    - свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «Вятка лэнд».
 
    - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, из которого следует, что ООО «Вятка лэнд» является действующим юридическим лицом, директором которого является Л.Е.А.
 
    - Уставом ООО «Вятка лэнд», утвержденным решением участника № 2 от 15.09.2009.
 
    - договором подряда от 29.03.2014 года о выполнении работ по ремонту складских помещений и вентиляции в помещении бара, расположенного по адресу <адрес>,
 
    - фотографиями о выполненных работах,
 
    - приказом о соблюдении санитарных правил в организации общественного питания от 29.03.2014 года,
 
    - бракеражным журналом от 29.03.2014 года,
 
    На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что административное правонарушение имело место, вина ООО «Вятка лэнд» доказана в том, что оно совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    При этом, собранные в ходе административного расследования доказательства по делу, в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают вину ООО «Вятка лэнд» в совершении им правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам административного дела, у суда оснований не имеется.
 
    Совершенное правонарушение ООО «Вятка лэнд»» суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ, а именно как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела.
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит полное признание ООО «Вятка лэнд»» своей вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, поскольку указанные нарушения законодательства несут угрозу жизни и здоровью граждан, могут стать причиной отравления, повлечь за собой гибель людей, а также и то, что назначение менее строгого вида наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности бара «Полная Чарка» ООО «Вятка лэнд», расположенного по адресу: <адрес> сроком на 60 суток.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.6, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ООО «Вятка лэнд» ( ИНН <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности бара «Полная Чарка» ООО «Вятка лэнд», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 60 ( шестьдесят) суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с фактического приостановления деятельности юридического лица.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.
 
    Судья         Старикова И.П.