Определение от 18 августа 2014 года №5-170/2014

Решение по административному делу
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    18 августа 2014 года пос. Сонково Тверская область
 
    Мировой судья судебного участка Сонковского района Тверской области Трофимова Е.А., ознакомившись с поступившим из ОГИБДД МО МВД России «Краснохолмский» материалом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Администрации  городского  поселения АДРЕС,
 
у с т а н о в и л:
 
 
     Мировому судье судебного участка Сонковского района Тверской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Администрации  городского  поселения - АДРЕС.
 
    Согласно п.п. 3 и5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
 
    В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Ознакомившись с представленным материалом, считаю, что он подлежит возвращению в орган, составивший протокол в связи с неправильным оформлением протокола.
 
    Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано, в частности, место, время совершения и событие административного правонарушения.
 
      Согласно протокола об административном правонарушении №69 КХ000039 от 01.08.2014 юридическое лицо Администрации городского поселения - АДРЕС совершило административное правонарушение 29.07.2014 в 15 часов 00 мин. АДРЕС, а именно не выполнило законное предписание государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Краснохолмский» от 26.05.2014 года. В поступившем материале имеется копияпредписания государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России  «Краснохолмский» от 26.05.2014 года согласно которого юридическому лицу предписано организовать и обеспечить  выполнение  работ по нанесению  горизонтальной дорожной разметки  АДРЕС.   
 
    В силу п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность
 
    Таким образом, место совершения административного правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении не соответствует месту, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.  
 
    Неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, влечет возвращение материала в орган, составивший протокол, для устранения имеющихся недостатков.
 
    В случае возвращения протокола административному органу, лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о внесении в него изменений, копия уточненного протокола должна быть направлена такому лицу. Соответственно, в материалах дела, переданных на рассмотрение судье после доработки, должны содержаться доказательства, документально подтверждающие факт осведомленности правонарушителя обо всех изменениях внесенных в протокол.
 
    Учитывая, что указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, суд считает необходимым вернуть протокол с прилагающимся материалом в орган, составивший протокол.
 
                Руководствуясь  п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
                 Возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Краснохолмский» протокол об административном правонарушении 69 КХ 000039 от 01.08.2014 года, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ,  с прилагающимся материалом в отношении юридического лица Администрации  городского  поселения - АДРЕС для устранения недостатков.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                              Е.А. Трофимова