Постановление от 26 ноября 2013 года №5-170/2013

российская федерация
 
центральный районный суд г.Новосибирска
 
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    26.11.2013г. дело № 5- 170 /2013
 
    Центральный районный суд г. Новосибирска, в составе:
 
    председательствующего судьи Пиотровской Ю.Е.
 
    при секретаре Емельяновой И.Д.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО «ТК «Мир напитков» - А., года рождения, проживающего г.,
 
    у с т а н о в и л:
 
    11.07.2013 в отношении директора ООО «ТК «Мир напитков» - А. составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что :
 
    14.05.2013 в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении, должностным лицом Управления МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу, был произведен осмотр (согласно протоколу осмотра от 14.05.2013 № 6-01-06/04-43/462) складских помещений по адресу: г., в котором ООО «ТК «Мир напитков», согласно договору аренды недвижимого имущества от 12.04.2011, осуществляет деятельность по закупке, хранению, поставке алкогольной продукции, на основании лицензии серии регистрационный номер, выданной Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, сроком действия до 16.12.2016.
 
    В результате осмотра вышеуказанных складских помещений была обнаружена алкогольная продукция, собственником которой, согласно товаросопроводительным документам, является ООО «ТК «Мир напитков», маркированная федеральными специальными марками (далее ФСМ), вызывающими сомнение в их подлинности (размытость микротекста) в количестве 71 642 бутылок, а именно:
 
    1.Водка «FINSKOFF» 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод Эталон», дата розлива 29.02.2012 в количестве 1 638 бутылок, в том числе 2 бутылки маркированные ФСМ серии 017 №№ 336259721, 336258997;
 
    2.Водка «Народная отрада классическая» 40 %, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод эталон», дата розлива 23.03.2012, в количестве 15 495 бутылок, в том числе 2 бутылки маркированные ФСМ серии 022 №№ 112988631, 112988628;
 
    3.Водка «Народная отрада оригинальная» 40 %, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод эталон», дата розлива 23.03.2012, в количестве 26 790 бутылок, в том числе 2 бутылки маркированные ФСМ серии 022 №№ 038278260, 038278229;
 
    4.Водка «Народная отрада отборная» 40 %, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод эталон», дата розлива 23.03.2012, в количестве 27 719 бутылок, в том числе 2 бутылки маркированные ФСМ серии 022 №№ 203894275, 203893203.
 
    В рамках административного расследования, из вышеуказанной алкогольной продукции, маркированной ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение, были изъяты образцы алкогольной продукции, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 14.05.2013 №6-01-06/04-43/462, с жидкостью, и переданы в Сибирский региональный центр судебной экспертизы Минюста России для проведения экспертизы подлинности федеральных специальных марок, а именно:
 
    1.Водка «FINSKOFF» 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод Эталон», дата розлива 29.02.2012 в количестве двух бутылок маркированные ФСМ серии 017 №№ 336259721, 336258997;
 
    2.Водка «Народная отрада классическая» 40 %, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод эталон», дата розлива 23.03.2012, в количестве двух бутылок маркированные ФСМ серии 022 №№ 112988631, 112988628;
 
    3.Водка «Народная отрада оригинальная» 40 %, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод эталон», дата розлива 23.03.2012, в количестве двух бутылок маркированные ФСМ серии 022 №№ 038278260, 038278229;
 
    4.Водка «Народная отрада отборная» 40 %, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод эталон», дата розлива 23.03.2012, в количестве двух бутылок маркированные ФСМ серии 022 №№ 203894275, 203893203.
 
    На оставшуюся алкогольную продукцию, маркированную ФСМ с признаками поддельности, в количестве 71 634 бутылок, был наложен арест согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 14.05.2013 № 6-01-06/04-43/462.
 
    Арестованная продукция была передана на ответственное хранение директору ООО «ТК «Мир напитков» А. с местом хранения по адресу: г.
 
    В соответствии с заключением эксперта №1024/1-4 от 03.06.2013, федеральные специальные марки, нанесенные на бутылки с алкогольной продукцией, переданные на исследование не соответствуют изготовленным ФГУП «Гознак» образцам и не являются продукцией ФГУП «Гознак».
 
    Таким образом, в складских помещениях ООО «ТК «Мир напитков» выявлен оборот (приобретение в целях сбыта, хранение) алкогольной продукции в количестве 71642 бутылок, маркированных поддельными ФСМ, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно приобретение в целях сбыта и хранение алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если такая маркировка обязательна.
 
    Данное нарушение допущено по причине ненадлежащей организации работы и контроля со стороны директора ООО «ТК «Мир напитков» А. за соблюдением требований законодательства к обороту алкогольной продукции.
 
    В судебном заседании А. и его представители С., Е. вину в правонарушении должностного лица А. не признали.
 
    Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
 
    В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Исходя из положений ст.1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.
 
    В соответствии с ч.2 ст.15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.
 
    Из протокола осмотра от 14.05.2013г. следует, что подлинность ФСМ на алкогольной продукции в количестве 71 642 бутылок вызывала сомнение у должностного лица Управления МРУ Росалкогольрегулирования по СФО в их подлинности путем визуального осмотра – установлена размытость микротекста.
 
    Кроме того, заключением эксперта ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России №1024/1-4 от 03.06.2013 сделаны выводы : федеральные специальные марки, нанесенные на бутылки с алкогольной продукцией:
 
    -        разряд 022, номера 203894275, 203893203 (водка «Народная отрада отборная», крепость 40%, емк. 0,5 л, дата розлива 23.03.2012, производитель ООО «Завод Эталон»);
 
    -        разряд 022, номера 112988631, 112988628 (водка «Народная отрада классическая», крепость 40%, емк. 0,5 л, дата розлива 23.03.2012, производитель ООО «Завод Эталон»);
 
    -        разряд 022, номера 038278260, 038278229 (водка «Народная отрада оригинальная», крепость 40%, емк. 0,5 л, дата розлива 23.03.2012, производитель ООО «Завод Эталон»);
 
    -        разряд 017, номера 336259721, 336258997 (водка «FINSKOFF», крепость 40%, емк. 0,5 л, дата розлива 29.02.2012, производитель ООО «Завод Эталон»)
 
    не соответствуют изготовленным ФГУП «Гознак» образцам и не являются продукцией ФГУП «Гознак».
 
    Возражая относительно составленного протокола А. и его представители указали, что им предприняты все необходимые меры для проверки подлинности ФСМ для чего была проведена проверка в системе ЕГАИС и использован прибор «Ульмаг», обеспечивающий проверку специальных марок.
 
    Для подтверждения своих доводов представили протоколы запроса в системе ЕГАИС ФСМ серии 022 и 017. Поддельности ФСМ при проверке выявлено не было.
 
    -        В ходе административного расследования А. должностному лицу Управления МРУ Росалкогольрегулирования по СФО был представлен Акт экспертного исследования №1187/3.1 от 11.06.2013 ФБУ Омская ЛСЭ Минюста России. На исследование эксперту представлены :
 
    -        3 бутылки водки «Народная отрада отборная», имеется акцизная марка для алкогольной продукции выше 25% до 0,5 л, разряд 022, номера 11286835,038278294, 203894259.
 
    -        на бутылке водки «FINSKOFF» имеется акцизная марка для алкогольной продукции свыше 25% до 0,5 л, разряд 017 № 336259125.
 
    Таким образом, на исследование эксперту представлена алкогольная продукция той же серии, которая являлась предметом исследования ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России.
 
    В ходе исследования визуальным осмотром установлено, что исследуемые акцизные марки соответствуют по внешнему виду образцам акцизных марок, предназначенных для маркировки алкогольной продукции. (что противоречит сведениям в протоколе осмотра о том, что визуально установлена размытость микротекста на ФСМ).
 
    Проведенным исследование сделаны выводы : акцизные марки для алкогольной продукции свыше 25% до 0,5 л. разряд 022 № 112986835, разряд 022 № 038278294, разряд 022 № 203894259, разряд 017 №336259125, имеющиеся на представленных на исследование бутылках, изготовлены на предприятии Госзнак.
 
    Указанному доказательству в протоколе об административном правонарушении оценка не дана.
 
    Данное заключение эксперта противоречит выводам эксперта ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России.
 
    Более того, следует учесть, что при проведении исследования эксперт ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России использовал Приказ Министерства финансов РФ от 13.01.2006 №5-н «Об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок", который утратил силу 25.07.2011г.
 
    Также из описательной части заключения ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России следует, что эксперт проводил исследование путем сравнения с изготовленными ФГУП «Госзнак» образцами ФСМ с надписями «алкогольная продукция свыше 25%». Однако, как и каким образом были получены, и кем представлены данные образцы, заключение сведений не содержит.
 
    Кроме того, суд учитывает, что МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу в ОБЭП по ЦАО ОЭБ и ПК полиции УМВД России по г. Омску были направлены материалы дела с целью проверки действий директора ООО «ТК «Мир Напитков» по факту совершения преступления, предусмотренного ст. 171.1 УК РФ - производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции, которые подлежат обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, совершенные в крупном размере.
 
    По указанному выше факту ОБЭП по ЦАО ОЭБ и ПК полиции УМВД России по г. Омску была проведена проверка. А именно по месту нахождения склада ст. о/у ОЭБ и ПК полиции УМВД А. была изъята находившая под арестом (протокол от 14.05.2013 г.) и находящаяся на ответственном хранении у А. алкогольная продукция в количестве 16 бутылок для производства экспертизы и установления факта поддельности федеральных специальных марок.
 
    Исходя из Протокола осмотра места происшествия от 05.07.2013 г. ст. о/у ОЭБ и ПК полиции УМВД А. была изъята алкогольная продукция со следующими ФСМ: 022203885001; 022203891805; 022112984894; 022112984574; 022038268745; 022038268701;017086354826; 017286364680; 022038268693; 022038268698; 017286364625; 017286364633; 022882984560; 022882984562; 022203885938; 022203885005.
 
    Исходя из информации, содержащейся в ЕГАИС указанные ФСМ были нанесены на следующую алкогольную продукцию:
 
    022203885001 - Водка «Народная отрада» отборная 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод Эталон»;
 
    022203891805 - Водка «Народная отрада» отборная 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод Эталон»;
 
    022112984894 - Водка «Народная отрада» классическая 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод Эталон»;
 
    022112984574 - Водка «Народная отрада» классическая 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод Эталон»;
 
    022038268745 - Водка «Народная отрада» оригинальная 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод Эталон»;
 
    022038268701 - Водка «Народная отрада» оригинальная 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод Эталон»;
 
    017086354826 - Водка «FINSKOFF» 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод Эталон»;
 
    017286364680 - Водка «FINSKOFF» 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод Эталон»;
 
    022038268693 - Водка «Народная отрада» оригинальная 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод Эталон»;
 
    022038268698 - Водка «Народная отрада» оригинальная 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод Эталон»;
 
    017286364625 - Водка «FINSKOFF» 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод Эталон»;
 
    017286364633 - Водка «FINSKOFF» 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод Эталон»;
 
    022882984560 - Водка «Народная отрада» классическая 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод Эталон»;
 
    022882984562 - Водка «Народная отрада» классическая 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод Эталон»;
 
    022203885938 - Водка «Народная отрада» отборная 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод Эталон»;
 
    022203885005 - Водка «Народная отрада» отборная 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод Эталон».
 
    Таким образом, исходя из информации, содержащейся в ЕГАИС, следует, что бутылки, изъятые у ООО «ТК «Мир Напитков» являются теми, которые были арестованы административным органом 14.05.2013 г.
 
    Экспертным заключением в рамках проверки по уголовному делу путем исследования ЭКЦ ЦП отдел №11 было установлено, что изготовление федеральных специальных марок на изъятых бутылках осуществлено производством Гознак.
 
    28.07.2013 ОБЭП по ЦАО и ПК полиции УМВД России по г. Омску вынесено Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 171.1 УК РФ.
 
    Исходя из изложенного, в материалах дела отсутствуют доказательства, с очевидностью позволяющие сделать вывод о том, что ФСМ изготовлены не производством «Госзнак».
 
    На основании п.1 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении при наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.
 
    Поскольку при рассмотрении дела не установлено достаточных и достоверных доказательств состава административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению.
 
    Доводы А. и его представителей о пропуске срока привлечения к административной ответственности не могут быть приняты, т.к. ч.1 ст.4.5 КоАП РФ установлен срок привлечения к административной ответственности такой категории дел 2 года.
 
    В связи с тем, что производство по делу подлежит прекращению по основанию предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то арестованная алкогольная продукция в количестве 71 642 бутылок подлежит возврату ООО «ТК «Мир напитков».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
    постановил:
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО «ТК «Мир напитков» - А. в связи с отсутствием состава правонарушения.
 
    Арестованную по протоколу ареста товаров и иных вещей №6-01-06/04-43/462 от 14.05.2013 алкогольную продукцию в количестве 71 642 бутылок, а именно:
 
    1.Водка «FINSKOFF» 40%, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод Эталон», дата розлива 29.02.2012 в количестве 1 638 бутылок, в том числе 2 бутылки маркированные ФСМ серии 017 №№ 336259721, 336258997;
 
    2.Водка «Народная отрада классическая» 40 %, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод эталон», дата розлива 23.03.2012, в количестве 15 495 бутылок, в том числе 2 бутылки маркированные ФСМ серии 022 №№ 112988631, 112988628;
 
    3.Водка «Народная отрада оригинальная» 40 %, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод эталон», дата розлива 23.03.2012, в количестве 26 790 бутылок, в том числе 2 бутылки маркированные ФСМ серии 022 №№ 038278260, 038278229;
 
    4.Водка «Народная отрада отборная» 40 %, емк. 0,5 л., производства ООО «Завод эталон», дата розлива 23.03.2012, в количестве 27 719 бутылок, в том числе 2 бутылки маркированные ФСМ серии 022 №№ 203894275, 203893203 - вернуть представителю ООО «ТК «Мир напитков»
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-ти дневный срок со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья Пиотровская Ю.Е.