Дата принятия: 25 июля 2014г.
Номер документа: 5-170/14
Дело № 5-170/14 (марка обезличена)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Нижний Новгород (дата)
Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода Колягина О.Н.,
при секретаре Зарубиной С.А.,
с участием индивидуального предпринимателя Т.М.Б.
представителя Т.А.Ф.
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (Управления Роспотребнадзора) - К. (по доверенности),
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Т.М.Б. расположенного по адресу: ...
установил:
ИП Т.М.Б. осуществляющий свою деятельность по адресу: ... нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:
В Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области поступило обращение от жителей жилого ... на повышенный шум от холодильного оборудования, принадлежащего магазину «Продукты» ИП Т.М.Б.
При проведении внеплановой проверки (дата) выявлены следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Магазин ИП Т.М.Б. размещается в подвальном помещении жилого дома по адресу: г...
На основании протокола №... замеров уровней шума от (дата) шум в ночное время не соответствует п.6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» и п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Эквивалентные уровни шума составляют 35-39 Дба, при нормативном - 30 дБА, что свидетельствует о наличии угрозы причинения вреда здоровью граждан, проживающих в ... г.Н.Новгорода.
Действия ИП Т.М.Б. квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.
В судебном заседание Т.М.Б. в отношении, которого ведется производство по административному делу, свою вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены, в связи, с чем просила не применять наказание в виде административного приостановления деятельности.
Представитель Т.М.Б. - Т.А.Ф. также просил не применять наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку в настоящее время все выявленные нарушения устранены.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области К. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что в настоящее время нарушения ИП Т.М.Б. устранены, в связи с этим просит назначить административный штраф.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, судом установлено следующее.
Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Диспозиция ст. 6.4 КоАП РФ носит формальный характер, не предполагает возникновения или наличия какого-либо ущерба, причиненного совершенным правонарушением, его размера. Сам факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений образует состав данного правонарушения.
Согласно п. 6.3. СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по таблице № 3 к настоящим санитарным правилам.
Согласно п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года № 64 предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.
Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами подразумеваются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В соответствии с нормами Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
В соответствии со ст.27 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.
Вина ИП Т.М.Б. в совершении изложенного выше правонарушения установлена постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.
На основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу о виновности ИП Т.М.Б. в совершении изложенного выше правонарушения и квалифицирует ее действия по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ранее образовательное учреждение не привлекалось к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ)
В целях проверки доводов индивидуального предпринимателя об устранении выявленных нарушений на основании устного запроса ИП Т.М.Б. Управлением Роспотребнадзора произведен осмотр помещения, занимаемого индивидуальным предпринимателем.
Согласно протоколу замеров уровней шума № 142 от 22 июля 2014 года, нарушений действующих санитарных правил СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки", не установлено.
Таким образом, оснований для применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в настоящее время не имеется.
Вместе с тем, в целях предупреждения совершения ИП Т.М.Б. новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами суд полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Т.М.Б. «ИП Т.М.Б..», (дата) г.р., паспорт серия 2208 №... выдан (дата) Отделом УФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе Нижегородской области, зарегистрирована по адресу: ... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей.
Реквизиты уплата штрафа:
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
Назначение платежа - административный штраф.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ - Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья /подпись/ О.Н. Колягина
(марка обезличена)
Секретарь С.А. Зарубина
