Решение от 30 сентября 2014 года №5-1701/2014

Решение по административному делу
    <НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    <ДАТА1>                                                                    г. <АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края Петрова Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора ООО «ЖКХ <АДРЕС> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12 <АДРЕС>, по ст. 19.7 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В отношении должностного лица генерального директора ООО «ЖКХ <АДРЕС> <ФИО1> начальником Территориального отдела Роспотребнадзора в Николаевском, Ульчском и Охотском районах <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.8, 19.19 КоАП РФ.
 
    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях предусматривает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
 
    <ФИО1> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление о вручении судебной повестки, до начала судебного заседания об отложении дела суд не просил, об уважительности причин неявки не сообщил.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    При выяснении события административного правонарушения, следует установить какие конкретные действия (или бездействия) носящие противоправный характер и предусмотренные КоАП РФ, были совершены.
 
    Событие административного правонарушения, факт совершения действий, носящих противоправный характер и предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ, установлено при следующих обстоятельствах: по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой ООО «ЖКХ Многовершинное», средние уровни показателей проб питьевой и горячей воды, отобранных в течение 2013 года, не соответствуют требованиям Сан Пин 2.1.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по санитарно-химическим показателям (цветности, мутности) в распределительной сети водопровода и горячей воды по микробиологическим показателям в распределительной сети водопровода по показателям ОКБ и ТКБ. В целях исполнения ч.7 ст. 23 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О водоснабжении и водоотведении» и руководствуясь ч.8 ст.51 от <ДАТА4> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ООО «ЖКХ <АДРЕС> необходимо было включить в состав инвестиционной программы план мероприятий по приведению качества питьевой воды, подаваемой населению «Рабочий поселок <АДРЕС>, и информацию о выполнении мероприятий предоставить в Территориальный отдел Роспотребнадзора в Николаевском, Ульчском и Охотском районах в срок до <ДАТА5> В соответствии с почтовым уведомлением, уведомление за исх. <НОМЕР> от <ДАТА6> было получено ООО «ЖКХ <АДРЕС> <ДАТА7> Таким образом, законному представителю ООО «ЖКХ <АДРЕС> - генеральному директору Общества - <ФИО1> в срок до <ДАТА8> необходимо было предоставить в Территориальный отдел Роспотребнадзора в Николаевском, Ульчском и Охотском районах сведения, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
    Действия <ФИО1> квалифицированы должностным лицом по ст. 19.7 КоАП РФ, которую суд признает правильной.
 
    Признак противоправности включает в себя нарушение тех или иных правил, установленных компетентными органами законодательной и исполнительной власти и защищаемых мерами административной ответственности.
 
    Противоправными к данному составу административного правонарушения признаются действия (бездействие) - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.8 настоящего Кодекса.
 
    Анализ вышеуказанных норм в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, позволяет сделать вывод о том, что в действиях (бездействии) <ФИО1> имелись признаки административного правонарушения, предусмотренные ст.19.7 КоАП РФ.
 
    Суд считает, что факт административного правонарушения (событие) и виновность в совершении административного правонарушения установлены и подтверждаются, собранными в материалах административного дела доказательствами, источниками которых стали: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, экспертное заключение Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в Николаевском, Ульчском и Охотском районах» <НОМЕР> от <ДАТА10> и <НОМЕР> от <ДАТА11> года; уведомление от <ДАТА6> <НОМЕР>, почтовое уведомление о получении от <ДАТА7>
 
    Статья 19.7 КоАП РФ по своей юридической конструкции образует формальный состав, в связи, с чем умышленная форма вины заключается в осознании лицом противоправного характера совершенного им действия (бездействия) и может быть выражена как в форме прямого умысла, так и неосторожности. Виновность <ФИО1> выразилась в бездействии, не представлении сведений в Территориальный отдел Роспотребнадзора в Николаевском, Ульчском и Охотском районах, необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
    Доказательства, собранные в материалах административного дела имеют прямую объективную связь с установленными по делу обстоятельствами, отвечают требованиям об их допустимости и относимости, нарушения норм КоАП РФ при их составлении и получении судом не установлено. Полномочия административного органа по составлению протокола об административном правонарушении, реализованы в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, суд квалифицирует действия <ФИО1> по ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Порядок и сроки привлечения к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производству по делу об административном правонарушении, не установлено. Вопросы о возмещении имущественного ущерба, подлежащие рассмотрению в рамках административного судопроизводства, по данному делу заявлены не были.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, являющегося должностным лицом, считаю необходимым назначить наказание в виде наложения административного штрафа в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признатьдолжностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Многовершинное» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Реквизиты по оплате штрафа:
 
    р/с 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ банка России по Хабаровскому краю, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 08631101 БИК <НОМЕР>, УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), код платежа 141 116  07000 01 6000 140
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                       Е.Г. Петрова