Решение от 29 мая 2014 года №5-169/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-169/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г. Мирный 29 мая 2014 года
 
 
                Мировой судья  СУ № 50 Мирнинского района РС (Я), Львов Н.В. рассмотрев  административное дело, возбужденное по ч.1  статьи 19.7.5-1  Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица Самостаева <ФИО1>,   являющегося руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  уроженца г. <АДРЕС> ЯАССР <ДАТА2> г.р., гражданина РФ, проживающего г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> пр-т 19-46,  ранее не привлекавшегося к административной ответственности,  
 
установил:
 
    Привлекаемое лицо извещенное телеграммой от <ДАТА3>   о месте и времени рассмотрения административного материала ,  на рассмотрение дела не явилось.
 
    Уведомления о дате и месте рассмотрения дела направлены по месту жительства указанному Самостаевым В.В.,и занесённому в протокол об административном правонарушении.   
 
       Согласно п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо в отношении которого ведётся производство по делу считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае когда с указанного им места жительства поступило сообщение о том что оно фактически не проживает по этому адресу.
 
    При таких обстоятельствах, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности  лица.
 
    Руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»   не представил в государственный орган  уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности представление которого предписано  законом , за что предусмотрена ответственность по ч.1 статьи 19.7.5-1  КоАП РФ в виде   наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
     Административная ответственность, установленная указанной нормой имеет целью обеспечение надлежащего исполнения субъектами предпринимательской деятельности обязанности по представлению уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Основания и порядок представления такого рода уведомлений предусмотрены ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"  и Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности".
 
     Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения в сфере организации предпринимательской деятельности.
 
    Объективная сторона административного правонарушения по ч. 1 статьи 19.7.5-1  КоАП РФ  состоит в непредставлении указанного выше уведомления до начала осуществления предпринимательской деятельности.
 
     Субъектами административных правонарушений по данной статье являются ИП и юридические лица, на которых возлагаются обязанности по представлению уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, а также их руководители .
 
    С субъективной стороны  правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 статьи 19.7.5-1  КоАП РФ могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.
 
    Согласно материалов дела ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», 13.05.2014 направило в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Мирнинском районе (далее Роспотребнадзор),  Уведомление о начале вида деятельности « Розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами включая напитки и табачные изделия» ,  указав началом осуществления данного вида деятельности дату  <ДАТА8>
 
    В соответствии с ч.5 ст. 8  Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" -
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный
 
 
 
    орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
 
    При этом в соответствии  перечнем видов услуг указанных в ч.2  ст. 8  Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" по которым  при начале осуществления деятельности   необходимо направлять уведомление,  включает в себя  и деятельность связанную с  розничной торговлей.
 
     Самостаев В.В. ознакомившись с Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> вину в несвоевременности направления уведомления -  признал.
 
    Относимость  Самостаева В.В., к категории должностных лиц являющихся субъектами административной ответственности по ч. 1 статьи 19.7.5-1  КоАП РФ подтверждена: Выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА11> согласно которой он является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
    Проанализировав собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что в бездействии руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Самостаева В.В.,  который не обеспечил своевременность направления в Роспотребнадзор уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности связанной с организацией  розничной торговли, содержится объективная часть  состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена  ч. 1 статьи 19.7.5-1  КоАП РФ .
 
    При назначении наказания в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ принимаю во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, привлечение к  ответственности впервые.
 
                На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КРФоАП, мировой судья
 
постановил:
 
                Признать должностное лицо Самостаева <ФИО1> <ДАТА12> рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1  КРФоАП ,  и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 3 000 рублей .
 
    Наименование получателя платежа:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия)
 
    л/с 04161788070
 
    ИНН 1435157898 КПП 143501001 ОГРН 1051402059631 Расчетный счет №40101810100000010002 в ГРКЦ НБ Республики Саха (Я) Банка России в г. Якутск БИК 049805001 Корреспондентского счета нет ОКПО 72349576
 
    Адрес: 677027 г. Якутск ул. Ойунского9
 
    КБК 141 1 16 90050 05 6000 140
 
    ОКАТО 98231000000
 
    Постановление может быть обжаловано, опротестовано в течение 10 суток со дня получения в Мирнинский районный суд РС(Я).
 
    Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в случае не предоставления в мировой суд документа, подтверждающего оплату  штрафа постановление направляется для принудительного исполнения в Службу судебных приставов, а правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает штраф в двойном размере или административный арест до 15 суток.
 
    При тяжелом материальном положении правонарушитель вправе подать мировому судье ходатайство о предоставлении рассрочки, отсрочки.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения в Мирнинский районный суд РС(Я).
 
 
    Мировой судья                                                                     Н.В. Львов