Решение от 09 июня 2014 года №5-169/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>.)
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    <ДАТА1>                                                                  г.Каменск-Шахтинский
 
 
    Мировой судья судебного участка №5 Каменского судебного района Ростовской области Вэйдэ С.В., рассмотрев в помещении судебного участка мировых судей Каменского судебного района Ростовской области (расположенного по адресу: <АДРЕС> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> гр. Юрченко Е.А. осуществлял лов рыбы с правого берега реки Дон на расстоянии около 300 метров ниже по течению от Кочетовского ГУ <АДРЕС> донным спинингом 1 шт. Рыбы не выловил. Нарушил п.45.1.1В Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 01.08.2013г. №293.
 
    Инспектором ПДН ЛО МВД России в порту Ростов-на-Дону Колесниковым Ю.А. был составлен в отношении Юрченко Е.А. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.37 ч.2  КоАП РФ  направлен  для рассмотрения по подведомственности мировому судье.
 
    Определением мирового судьи судебного участка №1 Семикаракорского судебного района Ростовской области от <ДАТА5> ходатайство Юрченко Е.А. о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по месту жительства удовлетворено, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ передано мировому судье су №5 г.Каменск-Шахтинского Ростовской области для рассмотрения по существу (л.д.8).
 
    В адрес судебного участка дело об административном правонарушении поступило <ДАТА6> (л.д.9).
 
    В судебное заседание Юрченко Е.А. не явился, извещен надлежащим образом телефонограммой (л.д.12), суду не представил доказательств уважительности причин своего отсутствия. Судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В силу п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановлений Пленума ВС РФ от 25.05.2006г. №12, от 11.11.2008г. №23, от 10.06.2010г. №13, от 09.02.2012г. №3, от 19.12.2013г. №40) в целях соблюденияустановленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об  административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.  Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия  лица на уведомление таким способом и при фиксации  факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
 
    Изучив материалы дела, мировой судья  приходит к выводу, что Юрченко Е.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.37 ч.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.12.2008г. №250-ФЗ) - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 КоАП РФ. 
 
    При этом суд исходит из следующего.
 
    Охрана водных биоресурсов и регулирование рыболовства определяются Федеральным законом от 20 декабря 2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», а также Постановлениями Правительства РФ от 26 января 1998г. №90 «О реализации Указа Президента РФ от 29 августа 1997г. №950 «О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере», от 14 декабря 1998г. №1490 «О мерах по усилению государственного управления водными биологическими ресурсами», от 26 февраля 1999г. №226 «О создании отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов», от 31 июля 2001г. №566 «Об утверждении Правил вылова (добычи) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских, контрольных и рыбоводных целях», от 26 сентября 1995г. №968 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений». Кроме того, правила охраны рыбных запасов устанавливаются Водным кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996г. «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи»; актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, регулирующими охрану рыбных запасов.
 
    Рыболовство или добыча водных биологических ресурсов - вид пользования животным миром. Различают промышленное, в том числе прибрежное, рыболовство, рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях, в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, в целях обеспечения традиционного образа жизни, спортивный, любительский лов рыбы, осуществляемые с помощью судов, стационарных или береговых орудий и способов лова, летних или зимних удочек всех видов, спиннингов и т.п. (см. Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (с изм. и доп.)).
 
    Право на любительский лов рыбы и добычу водных биоресурсов для личного потребления имеют все граждане РФ бесплатно в водоемах общего пользования, т.е. не входящих в состав особо охраняемых природных территорий, не являющихся товарными рыбными хозяйствами, рыбопитомниками и другими, для которых установлен специальный режим водопользования.
 
    Нарушение правил рыболовства имеет место в случае добычи водных биоресурсов без надлежащего разрешения на лов рыбы (для промышленного, спортивного и лицензионного рыболовства) и добычу морских животных в промышленных, научных, контрольных и рыбоводных целях, при несоблюдении условий разрешения по предмету, объему и т.п., при применении орудий лова, не указанных в соответствующих правилах, либо в случае лицензионного лова добыча рыбы лицом по чужой лицензии, либо в случае отсутствия регистрации лицензии на данной территории и т.д. 
 
    В силу п.45 Приказа Минсельхоза России от 01.08.2013 №293 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» районы, запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов: в нерестово-рыбоходных (обходных) каналах гидроузлов; в пределах установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации охранных зон гидротехнических сооружений и мостов; с 15 ноября по 31 марта - на зимовальных ямах, согласно Приложению N 1 к Правилам рыболовства "Перечень зимовальных ям, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Воронежской, Волгоградской, Липецкой, Саратовской, Ростовской и Тульской областей, Краснодарского края и Республики Адыгея"; на каналах нерестово-выростных хозяйств, за исключением каналов или их частей, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства.
 
    В силу п.45.1.1в Приказа Минсельхоза России от 01.08.2013 №293 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» запрещается в водных объектах рыбохозяйственного значения Ростовской области добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов: в реке Дон:
 
    от Кочетовского гидроузла до пристани "Кочетовская";
 
    от Николаевского и Константиновского гидроузлов до точек, находящихся на расстоянии менее 500 м ниже устьев рыбоходно-нерестовых каналов;
 
    перед впадением сбросного канала (теплого) Новочеркасской ГРЭС на расстоянии менее 500 м по обе стороны канала;
 
    перед устьем реки Маныч на расстоянии менее 500 м по обе стороны от устья;
 
    в гирле Каланча - от западной окраины хутора Дугино до ответвления от него гирла Большая Кутерьма;
 
    Правонарушение считается оконченным с момента нарушения правил рыболовства. Субъективная сторона правонарушения - умышленная вина.
 
    Вина Юрченко Е.А. в совершенном правонарушении подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, где в объяснениях правонарушителя Юрченко Е.А. пояснил, что <ДАТА3> осуществлял ловлю рыбы с правового берега реки Дон на расстоянии около 300 метров ниже по течению от Кочетовского ГУ  донным спинингом 1 шт, рыбы не выловил, с протоколом согласен и стоит его подпись (л.д.2)
 
    - план схемой к протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.3)
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Юрченко Е.А., в силу ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Юрченко Е.А., в силу ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие как обстоятельств, смягчающих административную ответственность, так и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения Юрченко Е.А. наказания в виде штрафа в минимальном размере без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов (в ред. Федерального закона от 07.05.2013г. №91-ФЗ).
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11  КоАП РФ, судья
 
    
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.12.2008г. №250-ФЗ) и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
    Сумму штрафа необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Ростовской области (<АДРЕС> л/сч <НОМЕР>), р/счет <НОМЕР>, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>.
 
    Подлинник квитанции об оплате административного штрафа просим предоставить в установленный законом срок на судебный участок №5 Каменского судебного района Ростовской области (расположенный по адресу: <АДРЕС>
 
    Разъяснить Юрченко Е.А., что, в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 49-ФЗ). В силу ч.3 ст.32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (часть 3 в ред. Федерального закона от 27.06.2011 N 162-ФЗ). В силу ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 09.11.2009 N 249-ФЗ, от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 27.06.2011 N 162-ФЗ, от 18.07.2011 N 225-ФЗ, от 18.07.2011 N 226-ФЗ, от 05.04.2013 N 49-ФЗ).
 
    Копию постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Каменского районного суда через мирового судью судебного участка №5 Каменского судебного района Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья
 
    судебного участка №5 Каменского судебного района Ростовскойобласти                                                                             С.В.Вэйдэ