Постановление от 11 августа 2014 года №5-169/2014

Дело №5-169/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
г. Магнитогорск                         11 августа 2014 года
 
    Судья Орджоникидзевского районного суда города Магнитогорска Челябинской области Субботин А.А.,
 
    С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Эргашева Э.А.
 
    при секретаре Жуковой Ю.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении
 
    <ФИО>9     М.А., гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеющего, <адрес обезличен>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гражданин <данные изъяты> Эргашев М.А. совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
 
    <дата обезличена> в <данные изъяты> на территории <адрес обезличен> был выявлен гражданин <данные изъяты> Эргашев М.А., который, являясь гражданином другого государства, в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от <дата обезличена> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в 2003 году въехал на территорию Российской Федерации, на миграционном учете не состоял, по истечению срока пребывания – 90 суток, не выехал за пределы Российской Федерации и в настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации.
 
    В судебном заседании Эргашев М.А. признал факт нарушения им режима пребывания на территории Российской Федерации.
 
    Изучив материалы административного дела, суд находит, что вина Эргашева М.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью подтверждается исследованными доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с которым Эргашев М.А. согласился; объяснениями Эргашева М.А., полностью признавшего себя виновным; рапортом <данные изъяты> <адрес обезличен> <ФИО>7 от <дата обезличена>.
 
    Таким образом, Эргашев М.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Изучив представленный материал, выслушав правонарушителя, суд находит, что Эргашевым М.А. нарушены требования ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении Эргашеву М.А. административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.
 
    В качестве смягчающих административную ответственность Эргашева М.А. обстоятельств суд, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, признает: полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.
 
    Отягчающих административную ответственность Эргашева М.А. обстоятельств, предусмотренных п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    Так же при назначении Эргашев М.А. вида и размера административного наказания, суд учитывает, что на территории Российской Федерации Эргашев М.А. проживает с супругой Г.Е.П. и тремя несовершеннолетними детьми: Э.Г.М., Э.С.М. и Э.Т.М., являющимися гражданами Российской Федерации. Кроме того, суд принимает во внимание пояснения Эргашева М.А. в судебном заседании о том, что на территории России он проживает с <данные изъяты> года, он намерен встать на миграционный учет, трудоустроиться, оформить гражданство Российской Федерации и постоянно проживать на территории Российской Федерации, однако, в связи с тем, что у него и его семьи жилье на территории Российской Федерации отсутствует, он не имеет возможности встать на регистрационный учет по месту жительства, в связи с чем оформить миграционные документы, необходимые для законного проживания на территории Российской Федерации, не представляется возможным.
 
    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля супруга Эргашева М.А. – Г.Е.П. суду пояснила, что какой-либо собственности и жилья на территории Российской Федерации она, ее муж и дети не имеют, в связи с чем они не имеют возможности обратиться в компетентные органы с заявлением о постановке на учет по месту жительства и соответственно не могут оформить миграционные документы, необходимые для получения гражданства Российской Федерации. В дальнейшем она и ее супруг, действующие в том числе в интересах несовершеннолетних детей намерены предпринять все возможные меры, направленные на получение ими и их детьми гражданства Российской Федерации, поскольку намерены постоянно проживать в России, трудоустроиться. Так же свидетель пояснила, что с супругом проживают на территории России с <данные изъяты> года, в настоящее время проживают в <данные изъяты>», в случае, если ее супруг будет выдворен за пределы Российской Федерации, она и ее несовершеннолетние дети утратят источник существования, им будет не на что жить.
 
    Из представленных суду документов следует, что <дата обезличена> между Г.Е.П. и Эргашевым М.А. заключен брак, они имеют троих несовершеннолетних детей: Э.Г.М. <дата обезличена> года рождения, Э.С.М. <дата обезличена> года рождения и Э.Т.М. <дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о заключении брака, а также свидетельствами о рождении детей.
 
    С учетом отношения к содеянному, личности правонарушителя, суд считает возможным назначить Эргашеву М.А. наказание в виде административного штрафа и не назначать ему дополнительное наказание виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по следующим основаниям.
 
    Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    В соответствии с п.3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения влечет невозможность получения Эргашевым М.А. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь Эргашева М.А., а также его супруги и несовершеннолетних детей.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что назначение Эргашеву М.А. основного наказания в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1. КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.11, 29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать гражданина Эргашева М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения, с перечислением суммы штрафа на счет получателя:
 
    <данные изъяты>
 
    Штраф подлежит добровольной уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Квитанция об уплате штрафа предъявляется в суд.
 
    Неуплата штрафа в 60-дневный срок влечет в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
 
    Судья:    /подпись/        А.А. Субботин
 
    Постановление не вступило в законную силу.
 
    «Согласовано»
 
    <дата обезличена> года
 
    Судья: