Постановление от 07 июля 2014 года №5-169/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-169/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07 июля 2014 года город Липецк Мировой судья судебного участка № 10 Правобережного округа города Липецка Глущенко Л.В., рассмотревоткрыто дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении
 
 
    должностного лица  ООО «АТП «Спецнефтетранс», юридический адрес: город <АДРЕС>, г. <АДРЕС> улица <АДРЕС>, дом 20, фактическое место осуществления предпринимательской деятельности: 398015 г. <АДРЕС>, поселок <АДРЕС> рудник, улица <АДРЕС>  <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,  д. 4, кв. 1, ранее  привлекавшегося к административной ответственности  за совершение однородного административного правонарушения в течение года, 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
            Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>,  <ДАТА3> в 12 час. 00 мин. установлено, что должностное лицо  ООО «АТП «Спецнефтетранс» <ФИО1>, не выполнил срок до <ДАТА4> пункт предписания, выданного УГАДН по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <НОМЕР>  от  <ДАТА3>.
 
       В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении административного правонарушении не признал, показал, что предписание <НОМЕР>  от  <ДАТА3> противоречит закону, поскольку решением Верховного Суда РФ  от  <ДАТА6> N АКПИ14-40   абзац второй пункта 8 технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 720, приказ Министерства транспорта Российской Федерации от <ДАТА8> N 20 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"  признаны  недействующими со дня вступления решения в законную силу. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении него в связи с отсутствием составе в его действия административного правонарушения.
 
             В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.
 
             В соответствии с ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ административная ответственность наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, является виновное бездействие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то есть несовершение активных действий, направленных на выполнение предписание. Субъективная сторона правонарушения характеризуется прямым умыслом.
 
             В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 
 
             Согласно  приказу от <ДАТА9> <ФИО2> назначен на должность начальника <АДРЕС> участка. Согласно должностной инструкции начальника участка от <ДАТА10>  <ФИО2> обязан: осуществлять руководство производственно- хозяйственной деятельностью участка - п. 3.1 должностной инструкции.
 
                В деле имеется предписание УГАДН по <АДРЕС> области Федеральная служба по надзору в сфере транспорта <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому ООО «АТП «Спецнефтетранс» предписано к устранению 1 пункт нарушений транспортного законодательства, срок исполнения установлен  до <ДАТА11>
 
              На основании приказа от <ДАТА12>, была проведена проверка в отношении ООО «АТП «Спецнефтетранс»  на предмет выполнения предписания. По результатам проверки был составлен акт <НОМЕР> от  <ДАТА13>, согласно которому в установленные сроки предписание по 1 пункту не выполнено, а именно: 1. Допускается    использование    транспортных    средств    для осуществления   перевозок   опасных   грузов   на   коммерческой   основе   не  оснащенных   в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS -нарушены: ст.20 Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА14> «О безопасности дорожного движения», п.8 постановления Правительства РФ <ДАТА15> № 720  «Об  утверждении технического регламента о  безопасности колесных транспортных средств», п.3 «Порядка ...», утвержденного  приказом <НОМЕР> от <ДАТА16> МТ РФ.
 
            Однако   Решением Верховного Суда РФ  от  <ДАТА6> N АКПИ14-40   абзац второй пункта 8 технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 720, приказ Министерства транспорта Российской Федерации от <ДАТА8> N 20 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"  признаны  недействующими со дня вступления решения в законную силу.  Данное решение вступило в законную силу <ДАТА17>
 
          Согласно ч. 1  ст. 1.7. КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
 
    Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
 
    Поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ совершено <ФИО1> <ДАТА18>,  а закон, отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то  суд признает, что на момент принятия  решения, в действиях  <ФИО1> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоПА РФ.
 
                    В соответствии  со ст. 24.5 ч. 2 КоАП РФ дело подлежит прекращению. 
 
                     Руководствуясь ст. 24.5, 4.5, 29.4 КоАП РФ, суд
 
 
 
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                   Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении  <ФИО1>, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоПА РФ.
 
              Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Правобережный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Л.В.<ФИО3>