Дата принятия: 29 мая 2013г.
Номер документа: 5-169/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-169/30-2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
пос. Хандыга 29 мая 2013 г.
Мировой судья по судебному участку № 30 Томпонского района Республики Саха (Якутия) Тарабукин С.Г. с участием начальника ОНД по Томпонскому району Ф.И.О., правонарушителя Котеля Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Котеля Д.Г., ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, гражданина *, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (Свидетельство о внесении записи в ЕГРИП Серии * № * от ДАТА г. с основным государственным регистрационным № *), проживающего по адресу: АДРЕС, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в данной области, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, поступившие 24 мая 2013 г. из ОНД Томпонского района УНД ГУ МЧС РФ по РС (Я),
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Котеля Д.Г. (далее ИП Котеля Д.Г.) совершил административное правонарушение в виде невыполнения в установленный срок законного предписания ОНД Томпонского района об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности при следующих обстоятельствах.
28 марта 2013 г. с 09 ч. 30 м. по 10 ч. 10 м. на основании распоряжения № 80 от 26.03.2013 г. была проведена внеплановая проверка помещения магазина «Х», расположенного по адресу: АДРЕС, помещение магазина принадлежит ИП Котеля Д.Г. на основании договора аренды объекта недвижимости от 13.09.2010 г. с целью контроля исполнения ранее выданного предписания № 193/1/1 от 15.10.2012 г. В ходе проверки установлено, что ИП Котеля Д.Г. не выполнен п. 2 Предписания, а именно: помещения общественного назначения магазина ИП Котеля Д.Г. не отделены от помещений жилой части противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3- го типа без проемов, чем нарушил ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ и п. 7.1.12 строительных норм и правил СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».
В ходе проверки установлено, что ИП Котеля Д.Г. не был выполнен пункт 2 указанного Предписания со сроком исполнения до 01 марта 2013 г.
На основании указанных обстоятельств в отношении ИП Котеля Д.Г. должностным лицом ОНД Томпонского района РС (Я) составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ и собраны другие материалы.
В судебном заседании ИП Котеля Д.Г. свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ признал полностью и просил строго не наказывать.
Представитель ОНД Томпонского района пояснил обстоятельства, изложенные в протоколах об административных правонарушениях, просит привлечь к административной ответственности.
Выслушав пояснение ИП Котеля Д.Г., представителя ОНД Томпонского района, изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, суд считает, что факт совершения данного правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 65 от 28 марта 2013 г., составленным государственным инспектором Томпонского района по пожарному надзору, где указаны обстоятельства, установленные в судебном заседании, разъяснением ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, требований ст. 51 Конституции Российской Федерации, вручением копии данного протокола, письменными объяснениями Котеля Д.Г.
Предписанием № 193/1/1 от 15 октября 2012 г. об устранении ряда нарушений требований в области пожарной безопасности в срок до 01 марта 2013 г. Актом внеплановой выездной проверки от 28 марта 2013 г. на основании распоряжения от 26.03.13 г. № 80, где отражены результаты проверки и неисполнение 1 пункта предписания ОНД Томпонского района. Свидетельством о внесении в ЕГРИП от ДАТА г.
Кроме того, законность проведенной проверки и дачи предписания должностного лица по пожарному надзору Томпонского района РС (Я) подтверждается абз. 5 и 10 ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которых главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. Давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности.
В соответствии с п. 7.1.12 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные»
(приняты Постановлением Госстроя РФ от 23.06.2003 № 109) помещения общественного назначения следует отделять от помещений жилой части противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа без проемов.
Таким образом, требования предписания № 193/1/1 от 15 октября 2012 г. подлежали исполнению ИП Котеля Д.Г. в срок до 01 марта 2013 г. включительно.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В примечании данной статьи указано, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в муниципальных организациях.
Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
При таких обстоятельствах суд полагает, что ИП Котеля Д.Г. ненадлежащим образом исполнил свои обязанности при исполнении предписания органа пожарного надзора от 15 октября 2012 г. № 193/1/1 об устранении нарушений требований закона в области пожарной безопасности.
Следовательно, ИП Котеля Д.Г. как должностное лицо является субъектом ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Таким образом, оценив в совокупности представленные материалы дела, суд считает, что должностным лицом совершено административное правонарушение, и его деяния надлежит квалифицировать по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
При составлении протокола об административном правонарушении и других материалов нарушения административного законодательства не допущены, составлены уполномоченным на то должностным лицом.
При определении меры наказания, суд учитывает как обстоятельствами, смягчающими административное наказание, что ИП Котеля Д.Г. полностью признал свою вину и раскаялся в содеянном, впервые привлекается к административной ответственности в данной области.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлены.
Вместе с тем, в связи с установлением при рассмотрении данного дела малозначительности совершенного административного правонарушения, суд на основании ст. 2.9 КоАП РФ считает возможным освободить ИП Котеля Д.Г. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, поскольку с учетом характера совершенного им правонарушения, не наступления вреда и каких-либо последствий, а также не представления существенной угрозы, нарушения охраняемым общественным отношениям. При таких обстоятельствах на основании ст. 29.9 ч. 1.1 п. 2 КоАП РФ необходимо вынести постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи объявлением устного замечания согласно ст. 2.9 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Освободить индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Котеля Д.Г. от административной ответственности, предусмотренной ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ и объявить устное замечание.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Котеля Д.Г. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, - прекратить на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в связи с объявлением устного замечания.
Постановление может быть обжаловано в Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: С.Г. Тарабукин
