Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 5-169/14
Дело № 5-169/14
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Верхняя Пышма 22 мая 2014 года
Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области -Мочалова Н.Н., протокол об административном правонарушении, с приложенными к нему материалами, составленный в отношении Халбекова Элзи?да Акрамжановича, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении №., Халбековым Э.А. совершено правонарушение, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, был выявлен Халбеков Э.А., являющийся гражданином <адрес>, который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, в связи с несоответствием заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации, деятельности или роду занятий. При пересечении пограничного пункта Российской Федерации, Халбеков Э.А. указал заявленную цель прибытия как «частный», однако фактически, Халбеков Э.А. прибыл на территорию Российской Федерации, с целью осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 статьи 29.4. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым, в случае необходимости, выносится определение, в том числе, согласно п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса об административных правонарушениях, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
Как установлено, представленный суду гражданин для решения вопроса о привлечении его к административной ответственности, русским языком не владеет.
В соответствии с ч.1 ст.25.10. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками, необходимыми для перевода при производстве по делу об административном правонарушении.
Как следует из содержания и смысла ч.2 ст.25.10. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, переводчик назначается должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
Представив суду для рассмотрения протокол об административном правонарушении в отношении Халбекова Э.А., квалифицированный переводчик, который бы имел возможность осуществить перевод, должностным лицом, составившим данный протокол, не представлен.
Предложенный должностным лицом, составившим вышеуказанный протокол, в качестве переводчика, родственник Халбекова Э.А., незаинтересованным в исходе дела лицом, не является, в числе письменных материалов, приложенных к протоколу об административном правонарушении, отсутствуют какие-либо сведения, подтверждающие факт владения переводчиком русским языком. Представленный переводчиком паспорт перевода на русский язык не имеет. В протоколе об административном правонарушении сведения о том, каким языком Халбеков Э.А. будет пользоваться в ходе производства по делу, и владеет ли он русским языком, также не указано, протокол об административном правонарушении на русский язык ему не переведен.
Вышеуказанные обстоятельства имеют значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.В соответствии с ч.3 ст.28.8 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, в том числе, когда протокол составлен неправильно, и неправильно оформлены документы, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Кроме того, как следует из представленных материалов, документа, удостоверяющего личность, представленный суду гражданин Кыргыстана – Халбеков Э.А. для решения вопроса о привлечении его к административной ответственности, является несовершеннолетним.
Санкция ст.18.8 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве административного наказания штраф с административным выдворением.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, при устранении недостатков, следует учесть, что в статье 9 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.
По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.
В ходе подготовки к рассмотрению данного административного материала, установлено, что Халбеков Э.А. проживает на территории России в <адрес> со своей семьей, с родителями.
Руководствуясь с ч.3 ст.28.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении №., составленный УУП ММО МВД России «Верхнепышминский» - Бадртдиновым Р.И в отношении Халбекова Элзи?да Акрамжановича, 17<данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить должностному лицу, составившему данный протокол, для устранения недостатков.
Судья Н.Н.Мочалова
