Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: 5-168/2014
Дело 5-168/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
29.04.2014 года г. Сургут
Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Фадеев М.Е., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Хайитовой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
Хайитовой А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
Хайитова А.К. нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в неподаче заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае утраты таких документов при следующих обстоятельствах: 28.04.2014 года, в 14 часов 30 минут, в <адрес>, было установлено, что гражданка <данные изъяты> Хайитова А.К. с ноября 2013 года в течение трех дней не заявила об утрате своей миграционной карты в соответствии с пунктами 10, 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 года №413, тем самым нарушив ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ответственность за нарушение которой предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Допрошенная в судебном заседании Хайитова А.К. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признала полностью, в содеянном раскаялась и пояснила, что прибыла в Российскую Федерацию 04.04.2013 года в гости и до настоящего времени не встала на миграционный учет, в ноябре 2013 года утеряла миграционную карту, по факту утери миграционной карты в соответствующий орган ФМС России не обращалась, проживает по адресу: <адрес> совместно с мужем ФИО1, являющимся гражданином <данные изъяты>, в настоящее время занимается оформлением гражданства <данные изъяты>, вид на жительство, патент и разрешение на временное проживание не получала.
Выслушав Хайитову А.К., исследовав представленные материалы, судья находит, что действия последней образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по следующим причинам:
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Согласно ст.1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан (Минск, 30 ноября 2000 года), граждане Республики Кыргызстан независимо от места проживания имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории вышеперечисленных государств без виз по заграничному паспорту, а также в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.09.2005 года №575 по внутреннему паспорту гражданина Республики Кыргызстан.
В соответствии с п.4 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 года №413 иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме, установленной данными Правилами.
Согласно пунктов 10 и 11 вышеуказанных Правил использования миграционной карты, миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации. В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.
В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт совершения Хайитовой А.К. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ помимо признания последней своей вины подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении 74 ГА №016732/1238 от 28.04.2014 года (л.д.2);
- рапортом от 28.04.2014 года (л.д.3);
- объяснениями Хайитовой А.К. от 28.04.2014 года (л.д.4);
- копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя Хайитовой А.К. (л.д.5);
- справкой РАИБД об отсутствии у Хайитовой А.К. регистрации (л.д.7).
Таким образом, исходя из вышеизложенного, судья считает, что Хайитова А.К. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неподаче заявления в соответствующий орган об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в случае утраты таких документов
Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Хайитовой А.К., судья относит признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Хайитовой А.К., судьей не установлено.
В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Принимая во внимание тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновной, ранее к административной ответственности не привлекавшейся (л.д.6), проживающей на территории ХМАО-Югры совместно с супругом – <данные изъяты>, имеющим постоянное место работы и несовершеннолетним ребенком, являющимся учащимся средней общеобразовательной школы, а также, учитывая положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, судья считает возможным назначить Хайитовой А.К. административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку данная мера административной ответственности будет в полной мере соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ и международным нормам о правах и свободах человека.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Хайитову А.К. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:
получатель: Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), расчетный счет 40101810900000010001, РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, ИНН 8601010390, КПП 860101001, БИК 047162000, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 71826000.
Назначение административного наказания не освобождает Хайитову А.К. от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья Сургутского
районного суда ХМАО-Югры М.Е. Фадеев
