Определение от 06 июня 2014 года №5-168/2014

Решение по административному делу
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    06 июня 2014 года мировой судья судебного участка №1 Ленинского района г.Пензы Турчак А.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Золотова И.О.1,
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района г. Пензы поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Золотова И.О.1.
 
    Изучив протокол об административном правонарушении, и приложенные к нему материалы проверки, прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен неверно.
 
    В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ являются существенным недостатком протокола (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.05 №5).
 
    Как было разъяснено в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвёртый квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 июня 2014 года, в соответствии с ч.ч. 1, 3, 7 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23 апреля 2012 г. № 34-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление такой деятельности.
 
    Разрешение выдаётся на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
 
    За перевозку пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление такой деятельности, предусмотрена административная ответственность по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ.
 
    Анализ изложенных выше положений действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что действия водителя, осуществляющего перевозку пассажиров и багажа легковым такси, в отсутствие у него при себе ранее полученного разрешения на осуществление такой деятельности подлежат квалификации по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ.
 
    В случае, когда лицо занимается перевозкой пассажиров и багажа легковым транспортным средством, но соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности не получало, его действия при наличии доказательств, подтверждающих факт занятия этим лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельностью), следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Материалы административного дела не содержат данных, подтверждающих совершение привлекаемым к ответственности лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В силу п. 4 ч. 1 ст.29.4. КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возврате протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые его составили.
 
    При указанных обстоятельствах считаю необходимым протокол по делу об административном правонарушении возвратить.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
 
    ОПР ЕДЕЛИЛ:
 
 
    Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Золотова И.О.1 возвратить в Отдел полиции №1 УМВД России по г.Пензы. Мировой судьяА.А.И.О.