Определение от 07 апреля 2014 года №5-168/2014

                                                                                                                 № 5-168/2014 ОПРЕДЕЛЕНИЕ
    07 апреля 2014 года
 
                          город Архангельск
 
    Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Демехин С.В. при подготовке в рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Учреждения «Управление Активами»,
 
установил:
 
    04 апреля 2014 года в Октябрьский районный суд города Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 13 марта 2014 года, составленный главным специалистом - экспертом отдела надзорной деятельности и правового обеспечения МРУ Росфинмониторинга по СЗФО Ивановым Ф.К. по ч. 3 ст. 15.27 в отношении Учреждения «Управление Активами».
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
 
    В силу п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья вправе принять решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Изучив представленные материалы считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что адресом государственной регистрации лица привлекаемое к административной ответственности Учреждения «Управление Активами» является: г.Архангельск, <адрес>, а согласно информации, размещенной в сети Интернет местом фактического осуществления деятельности Учреждения является: г.Архангельск, <адрес>, оф.3. Также из протокола следует, что законным представителем - исполнительным директором Учреждения «Управление Активами» является Мухин Ю.А., зарегистрированный по адресу: <адрес>, д.Малое Ильинское, <адрес>.
 
    Указанные сведения в протоколе отражены на основании информации имеющейся в Управлении, ЕГРЮЛ ФНС и информации, размещенной в сети Интернет.
 
    Из акта № от 13 марта 2014 года следует, что Учреждения «Управление Активами» по вышеуказанным адресам не располагается, исполнительный директор Учреждения - Мухин Ю.А. по месту своей регистрации не проживает.
 
    Отсутствие в представленных материалах выписки из ЕГРЮЛ в отношении Учреждения «Управление Активами», на которую идет указание в протоколе, не позволяет суду определить статус Учреждения (действующее, либо прекратило свою деятельность), поскольку по имеющейся в материалах информации по указанным местам нахождения Учреждение «Управление Активами» не располагается.
 
    Кроме этого, отсутствие в представленных материалах выписки из ЕГРЮЛ в отношении Учреждения «Управление Активами», не позволяет суду однозначно сделать вывод о том, кто в действительности является законным представителем лица привлекаемого к административной ответственности, и не позволяет суду достоверно установить фактическое и юридическое местонахождение Учреждения, а также местонахождение его законного представителя.
 
    Кроме этого, указание в протоколе, что согласно информации размещенной в сети Интернет Учреждение фактически осуществляет свою деятельность не по адресу своей государственной регистрации, также ничем не подтверждено, соответствующие доказательства этому представленные материалы не содержат.
 
    Данные сведения необходимы в дальнейшем для надлежащего извещения лица привлекаемого к административной ответственности и его законного представителя о предстоящем рассмотрении дела, а также для проверки соблюдения их права на защиту на досудебной стадии.
 
    Также из протокола следует, что согласно информации, имеющейся в МРУ Росфинмониторнга по СЗФО Учреждение «Управление Активами» является оператором по приему платежей, то есть субъектом, упомянутым в ст.5 ФЗ от 07.08.2011 № 115-ФЗ, однако надлежащим образом заверенные сведения, подтверждающие данное обстоятельство, представленные материалы также не содержат.
 
    Все вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.
 
    Судья, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,
 
определил:
 
    возвратить протокол об административном правонарушении от 13 марта 2014 года, составленный главным специалистом - экспертом отдела надзорной деятельности и правового обеспечения МРУ Росфинмониторинга по СЗФО Ивановым Ф.К. по ч. 3 ст. 15.27 в отношении Учреждения «Управление Активами» должностному лицу для устранения допущенных недостатков.
 
    Судья                                                                                             С.В. Демехин
 
    Копия верна: Судья                                                                      С.В. Демехин