Постановление от 17 июня 2013 года №5-168/2013

    дело № 5-168/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    17 июня 2013 года г.Салават
 
    Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Масагутова А.Р., рассмотрев в здании Салаватского городского суда, расположенного по адресу: г.Салават, ул.Строителей, д.19а, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Газпром нефтехим Салават», ОКПО 05766575, ОГРН 1020201994361, ИНН 0266008329, КПП 026601001/997150001, юридический адрес: РБ, г.Салават, ул.Молодогвардейцев, д.30,
 
установил:
 
    00.00.0000 года в ... часов главным государственным инспектором РБ по пожарному надзору Л.., государственным инспектором РБ по пожарному надзору Д.., государственным инспектором РБ по пожарному надзору Ф.., главным государственным инспектором г.Салават по пожарному надзору Д1. на основании распоряжения главного государственного инспектора РБ по пожарному надзору от 00.00.0000 года № ... о проведении внеплановой выездной проверки ОАО «Газпром нефтехим Салават», выявлено, что при проверке исполнения предписания № ... от 00.00.0000 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях ОАО «Газпром нефтехим Салават», расположенного по адресу: г.Салават, ул.Молодогвардейцев, д.30, установлено, что юридическое лицо ОАО «Газпром нефтехим Салават» нарушило требования пожарной безопасности, а именно:
 
    Нефтеперерабатывающий завод товарно-сырьевой цех площадка Г
 
    Железнодорожная сливная эстакада
 
    - Отсутствуют ручные пожарные извещатели в районе лестниц эстакады (ВУПП-88 п. 8.5, ВУП СНЭ-87 п. 3.10)
 
    - Не предусмотрена стационарная установка пожаротушения воздушно-механической пеной средней кратности с дистанционным пуском (ВУП СНЭ-87 п. 5.1)
 
    18 Цех
 
    АБК (УД)
 
    3. На пути эвакуации основного выхода отсутствуют световые оповещатели «Выход» (НПБ 104-03 табл. 1, ГОСТ Р 12.4.026-2001 приложение И)
 
    Резервуарный парк
 
    4. По периметру резервуарного парка не установлены ручные пожарные извещатели на расстоянии не менее 100 м друг от друга (СНИП 2.11.03-93 п. 9.5)
 
    Газохимический завод 54 цех АБК цеха № 54 (объект 1900)
 
    Операторная
 
    5. Прибор автоматической установки пожаротушения расположен в коридоре (без круглосуточного пребывания людей), где отсутствует телефонная связь и аварийное освещение (ст. 4, 83 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; НПБ 88-2001 п. 12.55)
 
    Установка химводоочистки
 
    Административно- бытовой комплекс/машинный зал (объект 1902)
 
    6. Стены в общих коридорах окрашены горючими красками (СНиП 21-01-97 п.6.25)
 
    Химический завод 29 цех здание проходной (объект 819) (УД)
 
    7. Здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 110-03 табл. 1 п. 9)
 
    КАМА – 1 Основной корпус
 
    8. Высота эвакуационного выхода в свету составляет менее 1,9 м (п. 6.16 СНиП 21-01-97)
 
    9. Со второго этажа (помещения по функциональной пожарной опасности относится к классу Ф 4.3) имеется один эвакуационный выход (п. 6.13 СНиП 21-01-97)
 
    Завод «Маномер»
 
    Товарно-сырьевой цех
 
    Товарный участок № 1 Сливоналивная железнодорожная эстакада
 
    10. В районе одной из лестниц эстакады отсутствует ручной пожарный извещатель (ВУП СНЭ-87 п. 3.10; СНиП 2.11.03-93 п. 9.5)
 
    Установка УИПКБП и РЭС
 
    11. Пожарный кран № 1, 2, 7 в неработоспособном состоянии (ППР п. 61)
 
    Установка компримирования углеводорода, водорода, синтез-газа
 
    12. На путях эвакуации в коридоре для покрытия пола применен материал (линолеум) с неизвестными показателями пожарной опасности (допускается не более В2, РП2, Д3, Т2) (СНиП 21-01-97 п. 6.25)
 
    Здание Управления
 
    13. Не все лестничные клетки оборудованы дверями с уплотнением в притворах и устройствами самозакрывания (СНиП 21.01.97 п. 6.18)
 
    14. Отсутствует 2-й эвакуационный выход со 2-го этажа северного крыла здания (СНиП 21.01.97 п. 6.13)
 
    15. Коридор 1-го этажа длинной более 60 м не разделен противопожарными перегородками 2-го типа на участки не более 60 м (СНиП 21.01.97 п. 6.26)
 
    16. Ширина эвакуационного выхода с первого этажа северного крыла здания менее 1,2 м (СНиП 21.01.97 п. 6.16)
 
    17. Стены коридоров в подвале окрашены горючими красками (СНиП 21.01.97 п. 6.25)
 
    18. В лестничной клетке установлен пожарный кран выступающий из плоскости стены (СНиП 21.01.97 п. 6.32)
 
    Здание Профсоюза
 
    19. Стены общих коридоров покрыты горючими обоями (ППР п. 36)
 
    Здание Центральной проходной
 
    20. Здание не в полном объеме оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 110-03 п.4)
 
    21. Эвакуационный выход с наружной лестничной клетки загроможден трубопроводом тепловой трассы (СНиП 21.01.97 п. 6.25)
 
    Здание гостиницы «Белый лебедь»
 
    22. Допущена совместная прокладка (в одном жгуте) прокладка проводов пожарной сигнализации проложены с линией напряжением 220 В (НПБ 88-2001 п. 12.66)
 
    Здание Отдела кадров (объект 6)
 
    Чердак
 
    23. Отсутствует световая табличка «Выход» над дверями эвакуационных выходов на 1-ом, 2-ом этажах здания (ст. 4, 84 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; НПБ 104-03)
 
    24. Отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации в кабинете 2-го этажа: подготовки резюме, № 33/2, в тамбуре коридора западного крыла, а также в тамбуре 1-го этажа (ст. 83, 4 ФЗ № 123, НПБ 110-03)
 
    2 этаж
 
    25. Допускается установка линолеума на полу 1-го и 2-го этажей общего коридора с неизвестными показателями пожарной опасности (ст. 4, 88 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ; СНиП 21-01-97 п. 6.25)
 
    1 этаж
 
    26. В коридоре восточного эвакуационного выхода установлена батарея, выступающая из плоскости стены на высоту не менее 2 м (СНиП 21-01-97 п. 6.26)
 
    Управление химического завода (объект 1628)
 
    1 этаж. Центральное крыло
 
    27. Допускается сгораемая отделка стен фойе коммерческого отдела, конференц-зала на 3-ем этаже здания; допускается установка линолеума на полу 1 общего коридора с неизвестными показателями пожарной опасности в фойе ОТ и коммерческого отдела (ст. 4, 88 ФЗ от 22.07.2008 № 128-ФЗ; СНиП 21-01-97 п. 6.25)
 
    Управление завода «Маномер»
 
    28. Ширина эвакуационного выхода с северной стороны менее 0,8 м (ст. 4, 53 ФЗ от 22.07.2008 № 128-ФЗ; СНиП 21-01-97 п. 6.16)
 
    АБК цех № 46
 
    2 этаж
 
    29. На полу общего коридора на путях эвакуации для покрытия пола применен материал с неизвестными показателями пожарной опасности (допускается не более В2, РП2, Д3, Т2) (СНиП 21-01-97 п. 6.25)
 
    Объект Н-5
 
    30. На путях эвакуации в коридоре 2-го этажа для покрытия пола применен материал с неизвестными показателями пожарной опасности (допускается не более В2, РП2, Д3, Т2) (СНиП 21-01-97 п. 6.25)
 
    31. На пути эвакуации с помещения красного уголка, со 2-го этажа в лестничную клетку отсутствуют световые оповещатели «Выход» (НПБ 104-03 табл. 1 ГОСТ Р 12.4.026-2001 приложение И)
 
    32. Высота дверного проема на путях эвакуации в сторону двора менее 1,9 м (СНиП 21-01-97 п. 6.16)
 
    Объект Н-4
 
    33. На путях эвакуации отсутствуют световые оповещатели «Выход» (НПБ 104-03 табл. 1 ГОСТ Р 12.4.026-2001 приложение И)
 
    34. Дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода (ППР п. 34)
 
    35. уровень звука, производимый оповещателями системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре составляет 45 дБА (менее 75 дБА) (НПБ 104-03 п. 3.14)
 
    36. На основном пути эвакуации для отделки стен применен горючий материал (СНиП 21-01-97 п. 6.25)
 
    АБК НПЗ
 
    37. Подвальное помещение не отделено от коридора 1-го этажа противопожарной перегородкой 1-го типа (СНиП 21-01-97 п. 6.9)
 
    38. Не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации помещение планово-экономического отдела, бытовое помещение цокольного этажа (НПБ 110-03 табл. 1 п. 9, табл.3 п. 38)
 
    АБК (объект 620)
 
    39. Автоматическая установка пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неработоспособном состоянии (ППР п. 61)
 
    40. Приборы приемно-контрольные установлены в помещении без круглосуточного пребывания персонала (НПБ 88-2001 п. 12.48)
 
    АБК цеха 50 (объект 1539)
 
    41. Автоматическая установка пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го, 2-го, 4-го этажей находится в неработоспособном состоянии (ППР п. 61)
 
    42. Покрытие стен, потолка на путях эвакуации на 1-м этаже (в том числе покрытие стен в районе южного крыла) выполнено из горючего материала; на путях эвакуации в коридоре 3-го этажа (лаборатории) для покрытия пола применен материал (линолеум) с неизвестными показателями пожарной опасности (допускается не более В2, РП2, Д3, Т2) (СНиП 21-01-97 п. 6.25)
 
    43. На 1-м, 2-ом, 3-ем этажах отсутствуют двери с приспособлением для их самозакрывания и с уплотнением в притворах отделяющая лестничную клетку от поэтажного коридора (СНиП 21-01-97 п. 6.18)
 
    44. В мастерской КИП тепловые пожарные извещатели не заменены на дымовые (НПБ 110-03 п.3)
 
    АБК 32 цеха объект 450
 
    45. На 1-м этаже отсутствует двери с приспособлением для их самозакрывания и с уплотнением в притворах отделяющая лестничную клетку от поэтажного коридора (СНиП 21-01-97 п. 6.18)
 
    Лаборатория органической химии (объект 1384) (ЛАУ)
 
    46. На путях эвакуации в коридоре 4, 3, 2-го этажа здания для покрытия пола применен материал (линолеум) с неизвестными показателями пожарной опасности (допускается не более В2, РП2, Д3, Т2) (СНиП 21-01-97 п. 6.25)
 
    Объект 1218 Административно-бытовой корпус цеха № 23
 
    47. В габаритах проходов к эвакуационным выходам, на лестничных клетках на путях эвакуации установлены батареи отопления, шкафы для хранения огнетушителей выступающие из плоскости стен на высоте менее 2,2 м от уровня ступеней, площадок (ст. 53 п.2 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008; п.4.4.4 СП 1.13130.2009, п.6.32 СНиП 21-01-97)
 
    48. На дверях эвакуационных выходов отсутствуют световые оповещатели «Выход» (ст. 53 п.3 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008; СП 1.13130.2009 глава 6 табл. 1, п. 3.1. НПБ 104-03)
 
    Объект 1143 Административно-бытовой корпус цехов № 55,56
 
    49. На дверях эвакуационных выходов отсутствуют световые оповещатели «Выход» (ст. 53 п.3 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008; СП 1.13130.2009 глава 6 табл. 1, п. 3.1. НПБ 104-03)
 
    Объект 1356 Административно-бытовой корпус цеха № 52
 
    50. На входных группах перед дверями эвакуационных выходов отсутствуют площадки размером 1,5 ширины дверного полотна (ст. 53 п.1 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008; п.5.2.3 СП 1.13130.2009 п.1.93 СНиП 2.08.02-89)
 
    51. На входных группах перепад высот в полу на пути эвакуации не оборудован тремя ступенями (ст. 53 п.2 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008; п.4.3.43 СП 1.13130.2009 п.6.28 СНиП 21-01-97)
 
    52. Над дверями эвакуационных выходов отсутствуют световые оповещатели «Выход» (ст. 53 п.3 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008; СП 1.13130.2009 глава 6 табл. 1, п. 3.1. НПБ 104-03)
 
    53. На полу общего коридора на путях эвакуации для покрытия пола применен материал (линолеум) с неизвестными показателями пожарной опасности (допускается не более В2, РП2, Д3, Т2) (ст. 138 п.6 табл. 27, 28 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008;СНиП 21-01-97 п. 6.25)
 
    Объект 1573 Административно-бытовой корпус цеха № 48
 
    54. Над дверями эвакуационных выходов отсутствуют световые оповещатели «Выход» (ст. 53 п.3 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008; СП 1.13130.2009 глава 6 табл. 1, п. 3.1. НПБ 104-03)
 
    Объект 430 Административно-бытовой корпус цеха № 34
 
    55. На путях эвакуации в общих коридоре, тамбурах допущено применен горючих материалов – на полу линолеума, на стенах пластиковых панелей (ст. 138 п.6 табл. 27, 28 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008;СНиП 21-01-97 п. 6.25)
 
    Объект 1476 Административно-бытовой корпус цеха № 34
 
    56. Над дверями эвакуационных выходов отсутствуют световые оповещатели «Выход» (ст. 53 п.3 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008; СП 1.13130.2009 глава 6 табл. 1, п. 3.1. НПБ 104-03)
 
    Объект 1161инистративно-бытовой корпус цеха № 58
 
    57. В габаритах проходов к эвакуационным выходам, на лестничных клетках на путях эвакуации установлены батареи отопления, шкафы для хранения огнетушителей выступающие из плоскости стен на высоте менее 2,2 м от уровня ступеней, площадок (ст. 53 п.2 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008; п.4.4.4 СП 1.13130.2009, п.6.32 СНиП 21-01-97)
 
    ДК «Нефтехимик»
 
    58. Выход из подвала осуществляется через общие лестничные клетки без обособленного выхода наружу не отделенного от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (п. 6.9 СНиП 21.01.97, ст. 89 ФЗ № 123 от 22.07.2008)
 
    Указанные нарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, совершены повторно, что подтверждается постановлением № 44 от 24.05.2012 года по делу об административном правонарушении, которым ОАО «Газпром нефтехим Салават» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, 3, 4 и 8 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
 
    Заслушав главного государственного инспектора г.Салават РБ по пожарному надзору Д1.., пояснившего, что вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, юридического лица подтверждается собранными по делу доказательствами, часть нарушений, указанных в ранее выданном предписании, устранена, и оставившего наказание на усмотрение суда; представителя ОАО «Газпром нефтехим Салават» по доверенности Дюльдина Д.Ю., вину не признавшего, пояснившего, что большая часть нарушений устранена, исследовав материалы дела, считаю установленной вину ОАО «Газпром нефтехим Салават» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, совокупностью следующих доказательств.
 
    Факт административного правонарушения и вина ОАО «Газпром нефтехим Салават» в его совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № ... от 00.00.0000 года, актом проверки № ... от 00.00.0000 года, предписанием № ... по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, протоколом об административном правонарушении № ... от 00.00.0000 года, протоколом об административном правонарушении № ... от 00.00.0000 года, постановлением по делу об административном правонарушении № ... от 00.00.0000 года.
 
    Достоверно установлено, что ОАО «Газпром нефтехим Салават» нарушило требования ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.5 ст.20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 и ч. 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В качестве смягчающего вину обстоятельства учитываю частичное устранение выявленных нарушений.
 
    Наличие отягчающих вину обстоятельств не установлено.
 
    С учетом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, наличия смягчающего вину обстоятельства, каковым является принимаемые юридическим лицом меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, отсутствия отягчающих вину обстоятельств, считаю необходимым назначить административный штраф в размере ... рублей, указанный вид административного наказания может обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
постановил:
 
    Признать Открытое акционерное общество «Газпром нефтехим Салават» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Получатель: УФК по РБ (Главное управление МЧС России по РБ)
 
    ИНН 0278106433
 
    КПП 027801001
 
    р/сч 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан г. Уфа
 
    БИК 048073001
 
    ОКАТО 80439000000
 
    КБК 17711627000010000140
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья А.Р. Масагутова