Дата принятия: 14 февраля 2014г.
Номер документа: 5-167/2014
Дело № 5-167/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Ленинский районный суд г. Новосибирска
г. Новосибирск, ул. Титова, 184, 630120
14 февраля 2014 года г. Новосибирск
Судья Ленинского районного суда г.Новосибирска Цыганкова И.В.,
с участием представителя автономной некоммерческой организации Учебного центра «Гамма» (АНО «Гамма») – Шамониной О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Автономной некоммерческой организации Учебный центр «Гамма», расположенного по адресу: г. Новосибирск, пр. К.Маркса, 30 офис 782, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
30 января 2014 года в 18.00 часов по адресу осуществления образовательной деятельности: город Новосибирск, пр. К.Маркса, 30, офис 782, в соответствии с приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 23.12.2013 № 2899 «О проведении плановой выездной проверки Автономной некоммерческой организации Учебного центра «Гамма», проведена плановая выездная проверка указанной организации, в результате которой установлено, что организация осуществляет образовательную деятельность с грубым нарушением лицензионных требований и условий (ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; подпункт б), пункта 6 Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»), которое заключается в том, что у организации отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения, используемого для осуществления образовательной деятельности по адресу: г.Новосибирск, проспект К.Маркса, 30, офис 782 (подпункт ж) пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966).
На основании договора субаренды нежилых помещений и услуг по их эксплуатации от 02.12.2013 № 123 Автономная некоммерческая организация Учебный центр «Гамма» принимает во временное владение и пользование (аренду) нежилые помещения, находящиеся в нежилом здании, расположенном по адресу: г.Новосибирск, проспект Карла Маркса, 30 на 7-ом этаже, комн. № 93 (офис № 782).
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным Законом от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» для обеспечения образовательной деятельности образовательная организация обязана иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам используемого помещения.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях (бездействиях) Автономной некоммерческой организации Учебного центра «Гамма» признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель АНО Учебный центр «Гамма» Шамонина О.Л. указала, что юридическое лицо признаёт вину в правонарушении, поскольку осуществляли деятельность в помещении без заключения Роспотребнадзора. После проведенной проверки, а именно, 03.02.2014 ею сделана заявка в Роспотребнадзор, разрешение будет получено не ранее, чем через 2 месяца.
Начальник управления лицензирования, аккредитации, контроля и надзора в сфере образования Минобрнауки Новосибирской области Юсупова Н.П. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрела дела об административном правонарушении, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.
Заслушав пояснения представителя АНО Учебный центр «Гамма», исследовав представленные суду материалы, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения.Согласно п.6 пп.ж Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 №966 «О лицензировании образовательной деятельности» лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с п.2 ст.40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Аналогичные положения содержатся в п.2 ст.40 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Из материалов дела установлено, что в ходе производства по делу об административном правонарушении АНО Учебный центр «Гамма» в лице его представителя Шамониной О.Л. вину в правонарушении признало.
Помимо признательных показаний, вина АНО Учебный центр «Гамма» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.01.2014; приказом о проведении плановой выездной проверки № 2899 от 23.12.2013, актом по результатам проверки № 2899.
Действия АНО Учебный центр «Гамма» суд квалифицирует ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.
Суд учитывает, что административное приостановление деятельности является крайней мерой административной ответственности, которая согласно статье 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии и при наличии иных подобных оснований и если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и заключается во временном прекращении деятельности.
При назначении наказания АНО Учебный центр «Гамма» суд учитывает характер деятельности данного юридического лица, его имущественное и финансовое положение, характер совершенных им действий (бездействия), и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде приостановления деятельности АНО Учебный центр «Гамма».
Руководствуясь ст.3.12, ст.23.1, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать Автономную некоммерческую организацию Учебный центр «Гамма» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании санкции указанного закона назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем наложения пломбы на входную дверь офиса 782 дома 30 по пр.К.Маркса в г.Новосибирске, в котором располагается Автономная некоммерческая организация Учебный центр «Гамма», на срок 60 (шестьдесят) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 14 февраля 2014 года.
Постановление подлежит немедленному обращению к исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья (подпись) И.В.Цыганкова
Подлинник постановления находится в материалах административного дела №5-167/2014 Ленинского районного суда г. Новосибирска.
Копия верна:
Судья И.В.Цыганкова
