Дата принятия: 13 мая 2014г.
Номер документа: 5-167/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-167/2014
Адм.дело №5-167/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. Иркутск
Мировой судья судебного участка № 121 Свердловского округа г. Иркутска Муллеров А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, в отношении <ФИО1>, проживающего по адресу: <АДРЕС> работающего генеральным директором ООО «<ФИО2>», расположенного по адресу: <АДРЕС> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1>, являясь генеральным директором ООО «<ФИО2>», расположенного по адресу: <АДРЕС> будучи ответственным за предоставление сведений в соответствии с п.3 ч.2 ст.28 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в нарушение п. 1 ч. 9 ст. 15, п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», не обеспечил контроль за соблюдением сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам ООО «<ФИО2>» за 4-й квартал 2013 г. в УПФР в Свердловском районе г. Иркутска, срок предоставления не позднее <ДАТА3>, фактически расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представлен <ДАТА4>
<ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения был извещен в установленном законом порядке - судебным извещением, направленным ему заказным письмом с уведомлением по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, и полученным <ФИО1> <ДАТА5>
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном законом порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Согласно ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело должно быть рассмотрено в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие лица административное дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Поскольку <ФИО1> о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, об административном производстве в отношении него, и необходимости явки в судебное заседание по повестке мирового судьи знает, ходатайство об отложении рассмотрения дела, иных ходатайств не заявил, с учетом течения срока рассмотрения дела, полноты представленных материалов, наличием на момент рассмотрения дела сведений о его извещении о времени и месте рассмотрения дела, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие <ФИО1>, установив факт его извещения надлежащим образом выполненным и признав, что <ФИО1> реализовал свое право на участие при рассмотрении дела, которое ему было предоставлено. Оснований для обязательного присутствия <ФИО1> при рассмотрении дела, судья не усматривает как по собственному мнению, так и в силу закона, в соответствии со ст.25.1 ч.3 КоАП РФ.
Судья, изучив и оценив представленные по административному делу доказательства, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, приходит к выводу и убеждению, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается представленными по административному делу доказательствами.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), задачами производства по делу об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом.
На основании ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно статье 26.11 настоящего Закона, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, состоит в том, что виновный нарушает установленные законодательством сроки предоставления в органы ПФР, ФСС, ФОМС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Данное административное правонарушение может быть совершено как в форме действия (при представлении документов и сведений в неполном объеме или в искаженном виде), так и в форме бездействия (при отказе представить документы или при пропуске срока), и считается оконченным с момента совершения (при пропуске срока), то есть состав данного административного правонарушения является формальным. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, могут быть только должностные лица.
В соответствии с п.п. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (с изменениями и дополнениями), плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации, индивидуальные предприниматели.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 28 вышеуказанного Закона, плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ, плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: до 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
На основании п. 4 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, должностные лица государственных внебюджетных фондов вправе составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с настоящим пунктом, утверждается руководителями государственных внебюджетных фондов.
Объективно вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, составленным должностным лицом - Заместителем начальника УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска <ФИО3>, из которого судьей установлено, что <ФИО1>, являясь генеральным директором ООО «<ФИО2>», расположенного по адресу: <АДРЕС> будучи ответственным за предоставление сведений в соответствии с п.3 ч.2 ст.28 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «Остраховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в нарушение п. 1 ч. 9 ст. 15, п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», не обеспечил контроль за соблюдением сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам ООО «<ФИО2>» за 4-й квартал 2013 г. в УПФР в Свердловском районе г. Иркутска, срок предоставления не позднее <ДАТА3>, фактически расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представлен <ДАТА4>
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, и существенных нарушений Закона при его составлении, безусловно влекущих к прекращению производства по делу, судья не усматривает.
Протокол об административном правонарушении подписан должностным лицом, его составившим, составлен в отсутствие <ФИО1>, который, как указано в протоколе об административном правонарушении, был уведомлен о времени и месте составления протокола извещением о вызове в УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска для составления протокола, которое имеется в материалах административного дела.
Неявка <ФИО1> для составления протокола об административном правонарушении, в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, не является препятствием для составления должностным лицом протокола об административном правонарушении в отсутствие <ФИО1> так как ч. 4.1 данной статьи предусматривает, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Вина <ФИО1>, как генерального директора ООО «<ФИО2>», также подтверждается имеющимся в материалах административного дела расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам ООО «<ФИО2>», согласно которому он был представлен в УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска <ДАТА4> Данное обстоятельство подтверждается штемпелем на расчете с указанием даты представления расчета в УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска <ДАТА7>, то есть с нарушением установленного п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> срока - до <ДАТА3>.
Доказательством, подтверждающим, что <ФИО1> является субъектом административного правонарушения и несет ответственность за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, является имеющаяся в материалах административного дела Выписка из ЕГРЮЛ <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которой <ФИО1> является должностным лицом - генеральным директором ООО «<ФИО2>».
Судья, всесторонне и полно исследовав и оценив представленные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, приходит к выводу, что виновность <ФИО1> в совершении вменяемого административного правонарушения полностью подтверждается представленными по административному делу доказательствами, которым судьей дана надлежащая оценка и которые получены в соответствии с требованиями закона.
Действия <ФИО1> правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов.
При назначении административного наказания судья руководствуется статьями 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающими общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушении в соответствии с настоящим Законом, смягчающие и отягчающие обстоятельства.
Судья учитывает, при назначении административного наказания, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, влекущего нарушение законодательства в области финансов, налогов и сборов, личность <ФИО1>, который, как видно из материалов административного дела, ранее не привлекался к административной ответственности в судебном порядке за нарушение законодательства в области финансов, налогов и сборов.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает за неимением их.
Исходя из характера правонарушения, судья оснований для признания, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, действий (бездействия) правонарушителя малозначительным, не усматривает.
При таких обстоятельствах, судья считает правильным назначить <ФИО1> административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде наложения минимального административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации «Об административном правонарушениях», мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО1> - генерального директора ООО «<ФИО2>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», по следующим реквизитам:Реквизиты для перечисления административного штрафа:
Получатель: УФК РФ по Иркутской области (Отделение Пенсионного фонда России (ГУ) по Иркутской области);
Р/С 40101810900000010001;
ИНН 3808096980;
КПП 380801001;
ГРКЦ <АДРЕС>
БИК 042520001;
КБК 39211620010066000140;
ОКТМО 25701000
В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок, штраф подлежит взысканию в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Иркутска через мирового судью судебного участка № 121 Свердловского округа г. Иркутска, либо непосредственно в Свердловский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.
Мировой судья А.А. Муллеров
