Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: 5-167/2014
Дело 5-167/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
29.04.2014 года г. Сургут
Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Фадеев М.Е., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Хайитовой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
Хайитовой А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
Хайитова А.К. нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета при следующих обстоятельствах: 28.04.2014 года, в 14 часов 30 минут, в <адрес>, было установлено, что гражданка <данные изъяты> Хайитова А.К. с 04.04.2013 года по настоящее время пребывает в Российской Федерации по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет, тем самым нарушив п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Допрошенная в судебном заседании Хайитова А.К. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ признала полностью, в содеянном раскаялась и пояснила, что прибыла в Российскую Федерацию 04.04.2013 года в гости и до настоящего времени не встала на миграционный учет, в ноябре 2013 года утеряла миграционную карту, проживает по адресу: <адрес> совместно с мужем ФИО1, являющимся гражданином <данные изъяты>, в <адрес> также проживает её сын, который также является гражданином <данные изъяты>, в настоящее время занимается оформлением гражданства Российской Федерации, вид на жительство и разрешение на временное проживание не получала.
Выслушав Хайитову А.К., исследовав представленные материалы, судья находит, что действия последней образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ по следующим причинам:
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Согласно ст.1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан (Минск, 30 ноября 2000 года), граждане Республики Кыргызстан независимо от места проживания имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории вышеперечисленных государств без виз по заграничному паспорту, а также в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.09.2005 года №575 по внутреннему паспорту гражданина Республики Кыргызстан.
В соответствии с п.п.3, 4 ст.2 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:
а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
Согласно ст.21 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Факт совершения Хайитовой А.К. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ помимо признания последней своей вины подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении 74 ГА №016733/1239 от 28.04.2014 года (л.д.2);
- рапортом от 28.04.2014 года (л.д.3);
- объяснениями Хайитовой А.К. от 28.04.2014 года (л.д.4);
- копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя Хайитовой А.К. (л.д.5);
- справкой РАИБД об отсутствии у Хайитовой А.К. регистрации (л.д.6).
Таким образом, исходя из вышеизложенного, судья считает, что Хайитова А.К. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.
Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Хайитовой А.К., судья относит признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Хайитовой А.К., судьей не установлено.
В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Принимая во внимание тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновной, ранее к административной ответственности не привлекавшейся (л.д.7), проживающей на территории ХМАО-Югры совместно с супругом – гражданином <данные изъяты>, имеющим постоянное место работы и несовершеннолетним ребенком, являющимся учащимся средней общеобразовательной школы, а также, учитывая положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, судья считает возможным назначить Хайитовой А.К. административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку данная мера административной ответственности будет в полной мере соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ и международным нормам о правах и свободах человека.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Хайитову А.К. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:
получатель: Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), расчетный счет 40101810900000010001, РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, ИНН 8601010390, КПП 860101001, БИК 047162000, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 71826000.
Назначение административного наказания не освобождает Хайитову А.К. от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья Сургутского
районного суда ХМАО-Югры М.Е. Фадеев
