Постановление от 07 мая 2014 года №5-167/2014

    Дело № 5-167/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    07 мая 2014 года    г.Чебоксары
 
    Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Платонова Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Небойкова ФИО7, дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, работающего в должности ------ ООО «------» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л :
 
    Определением ----- ------ таможенного инспектора ------ таможенного поста Нижегородской таможни ФИО3 от дата в отношении Небойкова ФИО9 было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования по факту нарушения сроков временного хранения товаров.
 
    дата по результатам административного расследования старшим уполномоченным по особо важным делам ------ таможенного поста Нижегородской таможни ------ таможенной службы ФИО5 в отношении Небойкова А.П. составлен протокол ----- об административном правонарушении по ст.16.16 КоАП РФ за нарушение сроков временного хранения товаров.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от дата, дата Небойков А.П. заключил со складом временного хранения адрес» (далее - адрес») договор ----- по оказанию комплекса услуг по хранению и обработке товаров и транспортных средств на складе временного хранения.
 
    дата Небойков А.П. разместил товар: ------, -----, общим весом брутто ------ на адрес по отчету (ДО1) ----- от дата, ввезенной по почтовой накладной ----- от дата, из адрес. Стоимость товара согласно товаросопроводительным документам составляет ------ долларов США.
 
    Таможенное декларирование в отношении данного товара Небойковым А.П. не осуществлялось.
 
    В соответствии со ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать ------ месяцев.
 
    дата адрес таможенным постом Небойкову А.П. были направлены письменные уведомления ----- и ----- о предстоящем истечении дата срока временного хранения товаров.
 
    Срок временного хранения товаров на адрес истек дата. Письменного обращения лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя, в таможенный орган для продления срока хранения не было.
 
    В нарушение установленных ст. 170 ТК ТС требований, Небойков А.П. не предпринял надлежащих мер по выпуску товара и по получению его в свое распоряжение, в результате чего на момент истечения предельного срока временного хранения товаров, товары не оформлены в соответствии с таможенной процедурой.
 
    Нарушение сроков временного хранения товаров выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не оформлены в соответствии с таможенной процедурой, в чем усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ.
 
    Определением заместителя начальника Нижегородской таможни-начальника ------ таможенного поста ФИО4 от дата данное дело направлено для рассмотрения по существу в ------ районный суд адрес в соответствии со ст.3.7, 29.9 и 29.12 КоАП РФ.
 
    Представитель ------ таможенного поста Нижегородской таможни ФТС России ФИО5 просил привлечь Небойкова А.П.. к административной ответственности за совершение правонарушения.
 
    Лицо, привлекаемое к ответственности, Небойков А.П. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Повестка, направленная по адресу его места жительства вернулась с отметкой об истечении срока хранения. Что в силу разъяснений, содержащихся в п.6 от дата N 5 (в ред. от дата «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие, поскольку, последствия неправильного сообщения своего места жительства или не проживания по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу либо неявки в органы связи за почтовой корреспонденцией, несет лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Небойкова А.П.
 
    Выслушав пояснения ФИО5, исследовав материалы дела, проверив протокол об административном правонарушении, прихожу к следующему.
 
    В соответствии со ст. 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
 
    Частью 1 ст. 185 ТК ТС установлено - таможенная декларация на товары, ввезенные на территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 167 ТК ТС «временное хранение товаров» - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.
 
    В соответствии со ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяца.
 
    В соответствии со ст. 15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. При этом Небойков А.П. должен был учесть, что нормы таможенного законодательства таможенного союза ограничивают во времени возможность осуществления таможенного декларирования и выпуска товаров, помещенных на временное хранение, так как срок хранения не может превышать 2 мес. и по мотивированному запросу заинтересованного лица срок может быть продлен до 4 месяцев.
 
    Как усматривается из материалов дела, Небойков А.П. знал о том, что вышеуказанный товар находится на временном хранении на адрес Однако в течение всего срока временного хранения товаров не принял достаточных мер по таможенному декларированию и выпуску данного товара, при этом какие-либо неустранимые препятствия для выполнения данных действий отсутствовали. Небойковым А.П. в период временного хранения не были предприняты все необходимые и достаточные меры по таможенному декларированию и выпуску данного товара в соответствии с таможенной процедурой, в результате им был нарушен срок временного хранения данного товара, что свидетельствует о его виновности в совершении административного правонарушения.
 
    Факт совершения Небойковым А.П. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: копией договора ----- от дата оказания комплекса услуг по хранению и обработке товаров и транспортных средств на складе временного хранения адрес); копией почтовой накладной № ----- (------); копиями уведомлений ------ таможенного поста ----- и ----- от дата об истечении срока хранения (------); копией отчета ----- от дата о принятии товаров на хранение (------ протоколом опроса свидетеля ФИО6 от дата (------), протоколом опроса Небойкова А.П. от дата (------, протоколом изъятия вещей и документов от дата с фотоприложением (л------) и другими материалами дела.
 
    Протоколом изъятия вещей и документов от дата были изъяты предметы административного правонарушения – картонный конверт синего цвета, на котором имеются надписи ------ и другие надписи на иностранных языках, штрих кодом и номером накладной ------ До производства изъятия конверт на складе находился вскрытом состоянии. В картонном конверте ------ находились: бумажный конверт меньшего размера, ------ на иностранном языке и рисунками в виде квадрата, в котором находился прозрачный полиэтиленовый пакет в количестве ------ шт., в полиэтиленовом пакете находилось вещество в виде порошка коричневого цвета. Вес картонного конверта синего цвета с бумажным конвертом светло-коричневого цвета полиэтиленовым пакетом с веществом в виде порошка коричневого цвета составляет ------. Взвешивание проводилось на весах ------, дата проверки - дата, допустимая погрешность при периодической проверке: от ------ включительно составляет ------. Изъятие проводилось в дневное время суток при естественном освещении в помещении адрес» по адресу, адрес. Полиэтиленовый пакет с веществом в виде порошка ------, который находится в бумажном конверте светло - ------, упакован в картонный конверт ------, опечатан оттиском печати «------» ------ таможенного поста, скреплен подписями понятых. К протоколу приложена фототаблица ------
 
    Согласно товаросопроводительным документам (накладная -----) стоимость изымаемого товара составляет ------ США. Курс ------ доллара США по данным ЦБ РФ по состоянию на дату совершения правонарушения дата составил ------ руб. Соответственно стоимость изъятого товара составляет ------.
 
    Товар – ------ в виде порошка ------, находящийся в полиэтиленовом пакете в количестве ------ шт., упакованный в бумажный конверт меньшего размера ------ цвета с надписями ------ цвета на иностранном языке и рисунками в виде квадрата, находящийся в картонном конверте ------ цвета с надписями ------ и другими надписями на иностранных языках, штрих кодом и номером накладной ----- общим весом брутто ------, стоимостью ------ коп., помещен в камеру хранения вещественных доказательств ------ таможенного поста Нижегородской таможни ------
 
    Таким образом, Небойков А.П., являясь лицом, обладающим полномочиями в отношении товара, поступившего в его адрес, который был по заявлению данного лица помещен на склад временного хранения, не предпринял меры по таможенному оформлению товара в установленные сроки, продлению срока временного хранения на складе временного хранения до ------ месяцев, несмотря на получение соответствующего уведомления, тем самым не предприняв мер по предотвращению возможного правонарушения. То есть при осуществлении внешнеэкономической деятельности не проявил должной степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась для соблюдения правил и норм, установленных действующим таможенным законодательством.
 
    Следовательно, Небойков А.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16. КоАП РФ - нарушение сроков временного хранения товаров.
 
    Общие правила назначения административного наказания законодатель сформулировал в положениях главы 4 КоАП РФ.
 
    Согласно ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по данному делу не имеется, что подтверждается справкой ------ таможенного поста Нижегородской таможни от дата об отсутствии в базе данных КПС ------» данных о привлечении Небойкова А.П. к административной ответственности (------
 
    Смягчающих наказание Небойкову А.П. обстоятельств судья не усматривает.
 
    С учетом отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, того факта, что Небойков А.П. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения такого рода впервые, отсутствия заинтересованности в таможенном оформлении полученных товаров, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с конфискацией предметов административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и цели наказания.
 
    Руководствуясь ст.ст. 23.1,29.9-29.10. КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Небойкова ФИО10 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ------ рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – ------, представляющего собой порошок ------, находящегося в полиэтиленовом пакете в количестве ------ шт., упакованного в бумажный конверт меньшего размера ------ цвета с надписями ------ цвета на иностранном языке и рисунками в виде квадрата, находящегося в картонном конверте ------ цвета с надписями ------ и другими надписями на иностранных языках, штрих кодом и номером накладной ------, общим весом брутто ------ хранящихся в камере хранения вещественных доказательств ------ таможенного поста Нижегородской таможни.
 
    Сумма штрафа перечислить на следующие реквизиты:
 
    Наименование получателя платежа – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН – ------; КПП – ------ ОКТМО – ------ банк получателя – ------ Банка России, адрес, ------; счет –------; в поле ------ платежного поручения обязательно указать код Нижегородской таможни - ------; в поле ------ платежного поручения – ------
 
    Денежные средства от реализации конфискованного товара подлежат перечислению на счет УФК по ЧР (ТУ Росимущества в ЧР).
 
    В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее ------ руб., либо административный арест до ------ суток.
 
    В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
 
    Постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения через Ленинский районный суд адрес, либо непосредственно в вышестоящий суд.
 
    Судья      Л.А.Платонова