Постановление от 27 марта 2013 года №5-167/2013

Дело № 5 – 167/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
        27 марта 2013 года, судья Кировского районного суда г. Омска Кармацкий М.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова, 99, каб. 406, дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Шевченко С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по ст. 6.4 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В Кировский районный суд г. Омска обратился руководитель Управления Роспотребнадзора по Омской области о привлечении к административной ответственности Шевченко С.С. по ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    Представлен административный материал в отношении ИП Шевченко С.С. № и протокол об административном правонарушении № по ст.6.4 КоАП РФ.
 
    Согласно ст.6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
        ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 при осуществлении внеплановой проверки деятельности магазина "Beerloga" ИП Шевченко С.С. по адресу <адрес>, обнаружено: в организации торговли (магазин "Beerloga"), расположенном в жилом здании, допускается оборудование холодильной камеры под жилым помещением (фактически подсобное помещение магазина "Beerloga" переоборудовано под холодильную камеру для хранения кегов с разливными напитками и расположено под жилой квартирой № жилого <адрес>).
 
        ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шевченко С.С. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.
 
        Шевченко С.С. в рамках административного расследования пояснил, что холодильная камера имеется, монтажные работы соответствуют нормам, проведена дополнительная теплоизоляция стен и потолка. В случае демонтажа холодильной камеры, условия хранения напитков не будут соответствовать нормам хранения.
 
    В судебном заседании Шевченко С.С. участия не принимал, извещенный по месту регистрации.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области в судебном заседании пояснила, что факты нарушений санитарных требований имеют место, поскольку расположение холодильных камер под жилыми помещениями запрещено. В отношении ИП Шевченко уже ранее выносилось постановление о привлечении к ответственности, до настоящего времени нарушение не устранено, просила применить наказание в виде временного приостановления деятельности.
 
    Факт нарушения законодательства в области санитарно – эпидемиологического благополучия населения ИП Шевченко С.С. подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №/вп, протоколом осмотра принадлежащих ИП помещений от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по магазину «Beerloga» индивидуального предпринимателя Шевченко С.С., <адрес> <адрес>, согласно которому имеет место нарушение требований Федерального и санитарного законодательства - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:
 
    - в организации торговли (магазин «Beerloga»), расположенном в жилом здании, допускается оборудование холодильной камеры под жилым помещением (фактически подсобное помещение магазина «Beerloga» переоборудовано под холодильную камеру для хранения кегов с разливными напитками и расположено под жилой квартирой № жилого <адрес>), в нарушение п.5.1. В организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.
 
    Нарушения подобных требований может привести к ухудшению условий проживания, отдыха людей в жилых зданиях в связи с деятельностью магазина «Beerloga» в нарушение установленных норм и правил организации торговли, оборудование холодильной камеры непосредственно под жилыми помещениями может явиться угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан (переохлаждение и возникновению частых респираторных заболеваний). В соответствии со ст. 15 ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а так же контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. Согласно ч.3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Вывод: Установленное в ходе внеплановой выездной проверки нарушение Федерального и санитарного Законодательства, выявленное в магазине «Beerloga» ИП Шевченко С.С. по адресу: <адрес>, <адрес>, ставит под угрозу жизнь и здоровье, а также может ухудшить условия проживания, отдыха людей, проживающих в данном жилом здании.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда. Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.
 
    Согласно п. 5.1 данных санитарных правил в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.
 
    Таким образом, суд полагает, что ИП Шевченко С.С. нарушены требования Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, ст. 11, ст. 15, ст. 39 ч.3; Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" п.п. 5.1.
 
    Действия ИП Шевченко С.С. судом квалифицируются по ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность ИП Шевченко С.С. по делу не усмотрено.
 
    При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, возможность наступления негативных последствий при не устранении нарушений.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении ИП Шевченко С.С. необходимо определить наказание в виде административного приостановления деятельности, которое будет отвечать целям административного наказания.
 
    Руководствуясь ст.ст. 25, 26, 28, 29 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Шевченко С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток, который исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.    
 
    Наказание исполнять в отношении холодильной камеры магазина «Beerloga» ИП Шевченко С.С., расположенной по адресу: <адрес>.    
 
    Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня оглашения и получения копии постановления.
 
    Судья: М.Ю. Кармацкий
 
    Постановление вступило в законную силу 23.04.2013
 
    Согласовано М.Ю. Кармацкий