Дата принятия: 28 мая 2013г.
Номер документа: 5-167/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-167/30-2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
пос. Хандыга 28 мая 2013 г.
Мировой судья по судебному участку № 30 Томпонского района Республики Саха (Якутия) Тарабукин С.Г. с участием представителя ИФНС России по Томпонскому улусу (району) Ф.И.О. (по доверенности), Христенко С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении должностного лица Христенко С.Е., ДАТА года рождения, уроженки АДРЕС, гражданки *, занимающей должность Х «О», проживающей по адресу: АДРЕС, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в области налогов и сборов, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, поступившие 20 мая 2013 г. из Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по РС (Я),
У С Т А Н О В И Л:
Х «О» Христенко С.Е. совершила административные правонарушения в виде нарушения сроков представления налоговой декларации при следующих обстоятельствах.
В ходе камеральной налоговой проверки 11 ноября 2012 г. в здании Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по РС (Я) по адресу: АДРЕС, было установлено, что Х «О» Христенко С.Е. с нарушением установленных налоговым законом сроков 02 августа 2012 г. по телекоммуникационным каналам связи в Межрайонную инспекцию ФНС России № 9 по РС (Я) представила налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 6 месяцев 2012 г. «О», которая поступила в Межрайонную инспекцию ФНС России № 9 по РС (Я) 02 августа 2012 г. и зарегистрирована за № 1088847.
Между тем в соответствии с п. 1 ст. 386 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению, налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу.
Согласно п. 2 ст. 379 НК РФ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
В соответствии с п. 2 ст. 386 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.
Таким образом, должностное лицо Христенко С.Е. должна была представить налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 6 месяцев 2012 г. не позднее 30 июля 2012 г. в Межрайонную инспекцию ФНС России № 9 по РС (Я).
На основании указанных обстоятельств должностным лицом налогового органа в отношении Христенко С.Е. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ и собраны другие материалы.
В судебном заседании Христенко С.Е. свою вину в совершении данного административного правонарушения признала полностью.
Представитель Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по РС (Я) Ф.И.О. в судебном заседании пояснила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит привлечь к ответственности, т.к. нарушила сроки по представлению налоговой декларации.
Выслушав пояснение представителя Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по РС (Я), Христенко С.Е., проверив и исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы, прихожу к выводу о виновности должностного лица Христенко С.Е. в совершении указанного правонарушения.
Факт совершения административного правонарушения полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1 от 17.05.2013 г., где указаны обстоятельства совершения правонарушения Христенко С.Е., разъяснением ей прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, требований ст. 51 Конституции Российской Федерации, вручением ей копии протокола, объяснением самой правонарушительницы, где пояснила, что в связи с отсутствием электронной связи (интернета) не имели возможности отправить расчет по авансовому платежу но налогам на имущество организации за 6 месяцев 2012 г. в срок, отправили при первой возможности, срок просрочки составил 3 дня.
Копией приказа № * от ДАТА г. вр.и.о. директора «О», согласно которого Христенко С.Е. с ДАТА г. назначена Х.
Копией приказа № * от <ДАТА> г. директора «О», согласно которого Х обязан предоставлять отчетность и представлять интересы с правом подписи в других документах в .ч. в ИФНС России по Томпонскому району РС (Я).
Квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде по налогу на имущество организации за 6 месяцев 2012 г. ИФНС РФ от 02.08.2012 г. названного «О».
Уставом «О», утвержденного Министерством имущественных и земельных отношений РС (Я) в 2011 г., где в п. 4.4.12 Устава предусмотрено, что Учреждение обязано своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств и закрепленного имущества.
При составлении протокола об административном правонарушении и других материалов нарушения административного законодательства не допущены и составлены уполномоченным на то должностным лицом.
В связи с тем, что на Христенко С.Е. была возложена обязанность по своевременному представлению налоговых деклараций приказом № * от ДАТА г. вр.и.о. директора «О», на основании ст. 6 п. 2. п.п. «б», «в» Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (действовавшего в момент совершения правонарушения) суд учитывает требования ст. 2.4 КоАП РФ о том, что к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При таких обстоятельствах суд считает, что Христенко С.Е. как должностное лицо является субъектом ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, т.к. являясь Х «О», т.е. выполняющей организационно-распорядительные функции, не надлежащим образом исполнила полномочия по сдаче декларации по данному налогу указанного учреждения в силу приказа № 367 от 09 ноября 2009 г., а также ст. 6 п. 2 п.п. «б», «в» Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которым руководители организаций могут в зависимости от объема учетной работы ввести в штат должность бухгалтера, передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту.
Административное правонарушение Христенко С.Е. надлежит квалифицировать по ст. 15.5 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 239-ФЗ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, и она подлежит административному наказанию.
При определении меры и размера наказания, суд учитывает как обстоятельствами, смягчающими административное наказание, полное признание своей вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности в области налогов и сборов впервые.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, суд не находит.
Вместе с тем прекращение дела в связи с малозначительностью деяния также не усматривается, поскольку ненадлежащее исполнение налогового закона должностным лицом нарушает законные экономические интересы физических и юридических лиц, общества и государства.
При таких обстоятельствах, суд считает в целях защиты порядка управления, общества и государства от административных правонарушений, предупреждения совершения новых правонарушений как самой Христенко С.Е., так и другими лицами, а также с учетом характер совершенного им административного правонарушения, имущественного положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, необходимым ограничиться наложением административного наказания в виде предупреждения, которое сможет обеспечить достижения целей наказания без применения более строгого вида наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать главного Х «О» Христенко <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 239-ФЗ), и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: С.Г. Тарабукин
