Решение от 13 мая 2014 года №5-166/2014

Решение по административному делу
    Дело№5-166/2014
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
     г. Биробиджан                                                                                      <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО Мазурова Н.А.,
 
    рассмотрев  дело об административном правонарушении по ст. 13.23 КоАП РФ
 
    в отношении  Муниципального автономного учреждения «Муниципальная информационная газета»,   находящегося по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА> МАУ «Муниципальная информационная газета», находящееся по адресу: <АДРЕС>,  вменяется совершение административного правонарушения по статье 13.23 КоАП РФ, выразившееся в непредоставлении обязательного экземпляра  периодического экземпляра периодического издания - газеты «Муниципальная информационная газета» в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, что установлено в 24 часа 00 минут <ДАТА> 
 
    Законный представитель МАУ «Муниципальная информационная газета» <ФИО1>, действующая на основании доверенности от <ДАТА> в судебном заседании пояснила, что вину не признает,  поскольку выполняют требования законодательства о предоставлении обязательных экземпляров печатного издания.  
 
    Суд, изучив материалы дела, заслушав законного представителя общества МАУ Муниципальная информационная газета» <ФИО1>, приходит к следующему.
 
    Политика государства в области формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда документов Российской Федерации и развития системы государственной библиографии,  обеспечение сохранности обязательного экземпляра документов, его общественного использования определяются нормами Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ  "Об обязательном экземпляре документов".
 
    Настоящий Федеральный закон устанавливает виды обязательного экземпляра документов, категории их производителей и получателей, сроки и порядок доставки обязательного экземпляра документов, ответственность за их нарушение.
 
       В силу части 1 статьи 1 настоящего закона производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
 
               Согласно ст. 13.23 КоАП РФ административная ответственность наступает за   нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач  с наложением административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Согласно пункту 5 постановления Правительства РФ от 17.06.2004 N 292 "О Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям"  федеральным органом исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, которому необходимо предоставлять обязательный  федеральный экземпляр  всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража, является Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельства о государственной регистрации юридических лиц <ДАТА> ПИ <НОМЕР> в Инспекции ФНС России  по г. Биробиджану ЕАО в качестве юридического лица зарегистрировано муниципальное автономное учреждение «Муниципальная информационная газета».
 
    По сведениям ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности МАУ «Муниципальная информационная газета» является издание газет. Указанная деятельность закреплена и в пункте 2.2 Устава.
 
    Согласно пункту 1.7 Устава МАУ «Муниципальная информационная газета» в своей деятельности руководствуется законодательством РФ.
 
       Таким образом, МАУ «Муниципальная информационная газета» обязано соблюдать требования части 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ  "Об обязательном экземпляре документов", пункта 5 постановления Правительства РФ от 17.06.2004 N 292 "О Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям"   - предоставлять обязательный  федеральный экземпляр   печатного издания МАУ «МИГ» в день выхода в свет первой партии тиража  в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.
 
    Проверка Роскомнадзора  показала, что МАУ «Муниципальная информационная газета»  не предоставляет в  федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций обязательный экземпляр  периодического экземпляра периодического издания в  день выхода в свет первой парии тиража.
 
      Между тем факт непредоставления обязательного экземпляра периодического экземпляра периодического издания в  день выхода в свет первой парии тиража  в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций в судебном заседании не нашел своего подтверждения. Согласно информациям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от <ДАТА> <НОМЕР>, от <ДАТА> <НОМЕР> обязательный экземпляр газеты МИГ» в  данный федеральный орган поступает регулярно.
 
    Согласно телефонограмме начальника отдела периодической   печати Федерального агентства по печати массовым коммуникациям <ФИО2> от <ДАТА> разночтение в ответах, данных Роскомнадзору и МАУ «МИГ» произошло из-за того, что данные структуры по разному запросили сведения о предоставлении обязательного экземпляра печатного издания: Роскомнадзор запросил сведения о газете «МИГ», а редакция газеты о МАУ «МИГ».
 
                Таким образом, административное правонарушение  по статье 13.23 КоАП РФ, вменяемое МАУ «МИГ» в судебном заседании не нашло своего подтверждения.
 
     В соответствии с частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. 
 
     В соответствии с  частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при  отсутствии состава административного правонарушения.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении  МАУ «МИГ» по   статье  13.23 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного  правонарушения.
 
 
                На основании изложенного, руководствуясь   ст. 24.5 , 29.9  КоАП РФ, мировой  судья
 
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
          Производство по делу об административном правонарушении в отношении  Муниципального автономного учреждения «Муниципальная информационная газета» по   статье 13.23 КоАП РФ прекратить в связи с  отсутствием  в его  действиях  состава  административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО, исполнявшего обязанности мирового судьи Центрального судебного участка  Биробиджанского судебного района ЕАО.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                    Н.А. Мазурова