Постановление от 14 апреля 2014 года №5-166/2014

    Адм. дело № 5-166/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    14 апреля 2014 года г. Чебоксары
 
    Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Шопина Е.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении ООО «Никитин», ------
 
    к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,
 
установил:
 
    07.02.2014 г. в 23 час. 43 мин. в баре ------ расположенном по адресу: Чувашская Республика, адрес, ООО «Никитин» организовало реализацию алкогольной продукции, а именно – водки ------ в 23 часа 43 мин. вечера, то есть допустило нарушение п.5 ст.16 ФЗ от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
 
    В связи с этим по данному факту 07.03.2014 г. инспектором ООПАЗ УОООП МВД по Чувашской Республики ФИО3 по результатам административного расследования, проведенного на основании определения от 07.02.2014 г., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Никитин».
 
    24 марта 2014 г. дело поступило в районный суд для рассмотрения.
 
    Представитель ООО «Никитин» директор общества Никитин С. Е. в судебном заседании вину признал полностью, факта реализации алкогольной продукции барменом ФИО1 7 февраля 2014 года в 23 час. 43 мин. не оспаривал, ссылаясь на небрежность работника, не проконтролировавшего время продажи алкогольной продукции. Указал на то, что запрет на реализацию алкогольной продукции после 22 час. до персонала им доведен и персоналу известен. Ранее общество к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось.
 
    Должностные лица ОП ООПАЗ УОООП МВД по Чувашской Республике извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представителя подразделения в суд не направили, считаю возможным рассмотреть дело без их участия.
 
    Исследовав представленные материалы, проверив протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 14.16 ч. 3 КоАП РФ установлено, что нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
 
    Как следует из п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Чувашкой Республики от 24.10.2006г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при примени особенной части КоАП РФ» при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Отношения, возникающие при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, урегулированы Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Правилами продажи отдельных видов товаров (разделы 1, 19), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
 
    В соответствии с ч.5 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
 
    Постановлением Кабинета Министров ЧР от 14.11.2012 N 481 "Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Чувашской Республики" вышеуказанная норма конкретизирована, в целях защиты здоровья граждан время действия вышеизложенного запрета уточнено.
 
    Так, в силу подп. 4 п. 1 данного постановления, не допускается с 22 часов до 10 часов розничная продажа алкогольной продукции на предприятиях общественного питания, отнесенных к типам "бар", "столовая", "закусочная", "буфет", "кафетерий", "кофейня", "мини-бар", "мини-кафе", "мини-закусочная" в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50762-2007 "Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания", расположенных в многоквартирных жилых домах, а также в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к жилым домам.
 
    Как видно из материалов дела, в частности, акта проверочной закупки от 07.02.2014 г. (л.д. 4), 07.02.2014 г. в 23 час. 43 мин. в бар ------ расположенный по адресу: Чувашская Республика, адрес, зашел покупатель и, подойдя к барной стойке, попросил продавца продать ему бутылку водки ------ передав ему купюру в 1000 руб. Продавец ФИО1 осуществил реализацию продукции, выдав покупателю сдачу в 700 руб. После полного расчета было объявлено о проведении проверочной закупки. В акте имеются подписи двух понятых, сам продавец от подписи отказался.
 
    Вышеизложенные обстоятельства нашли отражение в протоколе об административном правонарушении (л.д. 25).
 
    Из материалов дела видно, что хозяйственная деятельность по указанному адресу осуществляется ООО «Никитин». Из свидетельств о государственной регистрации данного юридического лица (л.д. 18) и о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 19), видно, что ООО «Никитин» было создано дата Из приказа № 1 от 18.05.2912 г. на л.д. 20 видно, что директором указанной организации является Никитин С.Е.
 
    Из протокола осмотра помещения (л.д. 6) видно, что данное событие произошло в баре ------ по адресу: Чувашская Республика, адрес. В помещении бара барная стойка расположена слева, имеется шесть столов со стульями.
 
    Анализ материалов дела свидетельствует о том, что у ООО «Никитин» имеется лицензия на розничную продажу алкогольной продукции (л.д. 13-14).
 
    По факту выявленного нарушения бармен ФИО1 в присутствии понятых от объяснений отказался (л.д. 7). Как видно из трудового договора на л.д. 23-24, ФИО1 был принят на работу в ООО «Никитин» 01.02.2014 г. на неопределенный срок.
 
    Директор Никитин С.Е. в ходе административного расследования пояснил, что в этот день отсутствовал, и бармен, решив увеличить свою выручку, осуществил продажу алкоголя - водки ------
 
    В судебном заседании свидетель ФИО1, работающий в ООО «Никитин» барменом по трудовому договору пояснил, что 7 февраля 2014 года около 23 час., он, не посмотрев на время, осуществил продажу одной бутылки водки.
 
    Таким образом, из совокупности представленных доказательств следует, что ООО «Никитин» осуществило реализацию алкогольной продукции в нарушение норм законодательства об обороте этилового спирта.
 
    Оснований сомневаться в вышеприведенных доказательствах, у суда сомнений не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, соответствуют друг другу и в своей совокупности устанавливают обстоятельства правонарушения.
 
    В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Доказательств того, что ООО «Никитин» были предприняты какие-либо действия по соблюдению действующего законодательства в области розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, не представлено, напротив – продавец алкогольной продукции, которого связывают трудовые отношения с ООО «Никитин», будучи осведомленным о запрете реализации алкоголя после 22 час., осуществил реализацию алкоголя покупателю в 23 часа 43 мин.
 
    Следовательно, прихожу к выводу о том, что ООО «Никитин» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.14.16 ч.3 КоАП РФ, т.е. нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Полагаю, что указание в протоколе об административном правонарушении даты -07.03.2013 г. является очевидной опиской, поскольку противоречит всем объективным данным, собранным в ходе административного расследования.
 
    При назначении административного наказания руководствуюсь требованиями ст.4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств по делу не усматриваю.
 
    Поскольку сведений о привлечении ООО «Никитин» к административной ответственности в деле не имеется, полагаю возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, равном 50 000 руб. без конфискации алкогольной продукции
 
    Руководствуясь ст. ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    ООО «Никитин», ------ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.
 
    Изъятую алкогольную продукцию – бутылку водки «------ возвратить ООО «Никитин» по принадлежности.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
 
    получатель – ООПАЗ УОООП МВД по ЧР, ИНН 2128015830, р/с 40101810900000010005, банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, КПП 213001001, БИК 049706001, ОКТМО 97701000, код платежа 188 116 900 4004 0000 140, наименование платежа – штраф.
 
    В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                      Е.В. Шопина