Дата принятия: 12 августа 2014г.
Номер документа: 5-166/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-166/2014
Информация для размещения на интернет сайте судебного участка № 76 Клинского судебного района МО
Дело № 5- 166\2014 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
12 августа 2014 года г.Высоковск, Московской области
Мировой судья судебного участка № 76 Клинского судебного района Московской области Белова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Дачного Некоммерческого Партнерства «Лесное» (ДНП «Лесное»), местонахождением: /дата/,
у с т а н о в и л:
ДНП «Лесное» вменяется не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
/Дата/ в /время/ на территории ОАЗТ «Елгозинское» Клинского сельского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес» по адресу: /адрес/, ДНП «Лесное» не выполнило в установленный срок законное предписание участкового лесничего участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес» об устранении нарушений законодательства, а именно:
- не освобожден самовольно занятый и используемый участок государственного лесного фонда площадью 0,1 га, не демонтировано ограждение, ущерб добровольно не возмещен.
Представитель ДНП «Лесное», вину в совершении указанного правонарушения не признал. Пояснил, что решением Клинского городского суда Московской области от /дата/ Постановление и Предписание участкового лесничего участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес» об устранении нарушений законодательства от /дата/ /номер/ признано незаконным.
Согласно ч.ч.1. 2 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченным на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.
Составом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, является невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Из названной нормы права следует прямое указание на то, что предписание административного органа должно отвечать условию законности. Следовательно, существенным обстоятельством, подлежащим выяснению при рассмотрении дела об оспаривании постановления об административном правонарушении, является установление законности предписания, неисполнение которого вменялось ДНП «Лесное». Таким образом, от установления данного обстоятельства зависит разрешение вопроса о наличии либо отсутствии события административного правонарушения.
Исполнимость предписания является другим важным требованием к этому виду ненормативного правового акта, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Исполнимость предписания следует понимать как наличие реальной возможности у лица, привлекаемого к ответственности, устранить в указанный срок выявленное нарушение.
Из представленного Предписания от /дата/ /номер/ с очевидностью не следует, какой именно участок лесного фонда следует освободить ДНТ «Лесное», не указаны его координаты, не приложен план спорного участка лесного фонда, не указано где и какой длины необходимо демонтировать ограждение.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Проверив административный материал, выслушав пояснения представителя, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ДНП «Лесное» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, т.к. Предписание участкового лесничего участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес» об устранении нарушений законодательства от /дата/ /номер/ нельзя признать законным и обоснованным.
В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ДНП «Лесное» подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь п.1 ст. 24.5, ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Дачного Некоммерческого Партнерства прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Клинский городской суд через мирового судью судебного участка № 76 в течение 10 дней со дня вручения.
Мировой судья: подпись Н.В. Белова
