Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Номер документа: 5-166/2014
дело № 5-166/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Чемальского районного суда Республики Алтай Чорина Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации МО <данные изъяты> сельское поселение» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Алтай, гражданина Российской Федерации, имеющего документ, удостоверяющий личность паспорт серии №, выданный <данные изъяты>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
26 марта 2014 года заместителем прокурора Чемальского района Республики Алтай ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица главы администрации МО «<данные изъяты> сельское поселение» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого 20.01.2014 года прокурором Чемальского района Республики Алтай на имя главы МО «<данные изъяты> сельское поселение» принесено представление об устранении нарушений требований ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации». Представление было получено администрацией 29.01.2014 г. В нарушение законодательства главой администрации МО <данные изъяты> сельское поселение» ФИО1 о результатах рассмотрения представления в установленные законом сроки прокурору района не сообщено.
В судебном заседании заместитель прокурора Чемальского района Республики Алтай ФИО3 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, пояснив, что до настоящего времени сведения о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в прокуратуру Чемальского района Республики Алтай не поступили, полагала, что ФИО1 возможно назначение минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП.
Глава администрации МО <данные изъяты> сельское поселение» ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие главы администрации МО «<данные изъяты> сельское поселение».
Из материалов дела усматривается, что прокурором Чемальского района Республики Алтай главе администрации МО «<данные изъяты> сельское поселение» ФИО1 14.02.2014 г. принесено представление «Об устранении нарушений ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» и противодействии коррупции», в котором прокурор Чемальского района Республики Алтай требовал безотлагательно рассмотреть представление, принять меры к устранению нарушений законодательства; провести обработку персональных данных о судимости в пределах предоставленных полномочий в отношении муниципальных служащих администрации сельского поселения на соответствие их занимаемым должностям в части требования действующего законодательства об отсутствии неотбытого уголовного наказания, исключающего возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также отсутствия не снятой и не погашенной в установленном порядке судимости; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лица, ответственного за ведение личных дел муниципальных служащих; представление рассмотреть с участием прокуратуры района, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру в месячный срок.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению; в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Представление прокурора Чемальского района Республики Алтай «Об устранении нарушений ФЗ «Об устранении нарушений ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» и противодействии коррупции» было получено главой 29.01.2014 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, то есть сведения о результатах рассмотрения указанного представления и принятых мерах в прокуратуру Чемальского района Республики Алтай администрация МО «<данные изъяты> сельское поселение» должна была представить в срок до 01.03.2014 года.
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании данной статьи указано, что под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
В силу ч. 1 ст. 32 Устава администрации МО «<данные изъяты> сельское поселение» глава муниципального образования является высшим должностным лицом поселения и возглавляет администрацию муниципального образования на принципах единоначалия.
Главой муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение» Является ФИО1.
Ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.
Глава администрации МО «<данные изъяты> сельское поселение» ФИО4 не выполнил требования заместителя прокурора Чемальского района Республики Алтай умышленно, то есть осознавал противоправный характер своих действий, предвидел наступление вредных последствий, но относился к ним безразлично.
Суд, оценив доказательства по делу, всесторонне, полно и объективно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, считает, что в действиях главы администрации МО <данные изъяты> сельское поселение» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина в совершении административного правонарушении доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Санкция ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
При решении вопроса о назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено, как и не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, с учетом мнения заместителя прокурора Чемальского района Республики Алтай, судья полагает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главу администрации МО <данные изъяты> сельское поселение» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч).
Разъяснить ФИО1 ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Информация о получателе штрафа:
Наименование получателя: УФК по <адрес> (Прокуратура Республики Алтай)
ИНН 0411005358 КПП 041101001
Банк получателя: ГРКЦ НБ РЕСП.АЛТАЙ БАНКА РОССИИ
БИК 048405001
счет №40101810500000010000
ОКАТО: 84401000000
код дохода: 415 1 16 90010 01 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».
Судья Чорина Е.Н.
Копия верна: судья
