Постановление от 14 мая 2013 года №5-166/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5 - 166/2013 г.                                                                                   
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    14 мая 2013 года п.МаксатихаМировой судья судебного участка Максатихинского района Тверской области Куликова Ю. В.,(адрес: <АДРЕС> область,  <АДРЕС> А),
 
    рассмотрев материалы дела, о совершении  административного правонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст. 19.7.51  Кодекса РФ об административных правонарушениях, Собко Ю. С., <ДАТА2> рождения, уроженкой <АДРЕС>,  индивидуальным предпринимателем, проживающей в <АДРЕС>, <АДРЕС>,  в  соответствии со  ст. 29.7  Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В отношении  Собко Ю.С. должностным лицом территориального отдела  Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в Бежецком районе составлен протокол об административном правонарушении согласно которому:
 
        <ДАТА3>  в 15 ч. 00 мин. при проведении внеплановой проверки гастронома «Пир» индивидуального предпринимателя Собко Ю.С., расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, установлено, что последняя  предоставила в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области по <АДРЕС> области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащее недостоверные сведения, а именно: индивидуальным предпринимателем Собко Ю.С. <ДАТА4> было подано уведомление о начале предпринимательской деятельности. Вид деятельности, о начале которой сообщалось в уведомлении - розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами). Розничная торговля в неспециализированных магазинных. В уведомлении, поданном ИП Собко Ю.С. <ДАТА4>, отсутствовала информация об осуществлении ею деятельности в сфере общественного питания. Таким образом, ИП Собко Ю.С. предоставила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащее недостоверные сведения, что
 
2
 
 
    является нарушением ст.8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора, и муниципального контроля».
 
    В судебное заседание Собко Ю.С.  не явилась, хотя своевременно и надлежащим образом была извещена о времени  и месте рассмотрения дела,  ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявляла, об уважительных причинах своей неявки  в судебное заседание не сообщила, каких-либо возражений по данному делу ею также представлено не было.
 
    Мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся     Собко Ю.С.   
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает, что  вина Собко Ю.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.7.51  установлена полностью.
 
    Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» установлен порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы) уведомлений о начале своей деятельности, а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений.
 
    В соответствии с ГОСТ Р51773-2009 «Услуги торговли. Классификация предприятий торговли» табл. <НОМЕР> «Основные характеристики типов предприятий торговли» Гастроном- это универсальное предприятие розничной торговли площадью торгового объекта не менее 400 кв.м., с универсальным ассортиментом продовольственных товаров и узким ассортиментом непродовольственных товаров, с преимущественно индивидуальным обслуживанием через прилавок с частичным самообслуживанием, отличительными особенностями предприятия являются: гастрономические товары составляют не менее 40% всего ассортимента; наличие отдела по реализации полуфабрикатов и кулинарных изделий.
 
    В соответствии с ГОСТ Р51773-2009 «Услуги торговли. Классификация предприятий торговли» к неспециализированным предприятиям торговли относится: магазин товаров повседневного спроса, магазин (павильон) «Продукты», минимаркет, товары для дома, для детей, для женщин, для мужчин,
 
 
3
 
 
    для будущих мам, для полных и т.п., с площадью не менее 18 кв.м. но не более 60 кв.м. с узким или ограниченным ассортиментом продовольственных товаров.
 
    Согласно ГОСТ Р 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания» п.4.15 магазин кулинарии - это предприятие общественного питания, имеющее собственное кулинарное производство и реализующие потребителям кулинарные изделия, полуфабрикаты, мучные булочные и кондитерские изделия и покупные продовольственные товары.
 
    В соответствии с п.4.1 ГОСТ Р 50762-2007 предприятия общественного питания в зависимости от характера их деятельности подразделяются на:
 
    - предприятия, организующие производство продукции общественного питания (заготовочные фабрики, цеха по производству полуфабрикатов и кулинарных изделий, специализированные кулинарные цеха, предприятия (цеха) бортового питания и др.) с возможностью доставки потребителям;
 
    - предприятия, организующие производство, реализацию продукции общественного питания и обслуживание потребителей с потреблением на месте и на вынос (вывоз) с возможностью доставки (рестораны, кафе. бары, закусочные, столовые, предприятия быстрого обслуживания, кофейни);
 
    - предприятия, организующие реализацию продукции общественного питания (с возможным потреблением на месте) (магазины кулинарии, буфеты, кафетерии, предприятия мелкорозничной торговой сети);
 
    - предприятия выездного обслуживания;
 
    - предприятия, организующие доставку и обслуживание потребителей в номерах гостиниц и других средствах размещения.
 
    Настоящий стандарт устанавливает классификацию предприятий общественного питания по следующим типам: ресторан, бар, кафе, столовая, закусочная, предприятие быстрого обслуживания, буфет, кафетерий, кофейня, магазин кулинарии.
 
    При проведении проверки  на объекте площадью 58.2кв.м., расположенном в цокольном этаже двухэтажного кирпичного здания по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> А и арендуемом ИП Собко Ю.С., имеется торговый зал с холодильными витринами и морозильным ларем, отделенным стойкой от цеха по производству мясных и рыбных полуфабрикатов, а также по приготовлению готовой продукции (куры гриль, пирожков с мясом, шавармы). Исходя из вышеизложенного, данный объект следует относить к магазину кулинарии - предприятию общественного питания, а не к гастроному. Таким
 
 
 
4
 
 
    образом Собко Ю.С. нарушен п.11 Правил оказания услуг общественного питания и ст.8, ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей».
 
    Факт совершения Собко Ю.С.  вышеуказанного правонарушения подтверждается также:
 
    - протоколом  <НОМЕР> об административном правонарушении/ л.д.4,5/,
 
    - заявлением <ФИО1>, поступившим начальнику Управления по территориальному развитию Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области  о наличии нарушений санитарно-эпидемиологических требований  в гастрономе «ПИР», расположенном в <АДРЕС> области, <АДРЕС> А, принадлежащем ИП Собко Ю.С.  и просьбой провести проверку /л.д.6-7/,
 
    - заявлением <ФИО2>, поступившим начальнику Управления по территориальному развитию Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области  о нарушении санитарно-эпидемиологических требований  в гастрономе «ПИР», расположенном в <АДРЕС> области, <АДРЕС> А, принадлежащем ИП Собко Ю.С. /л.д.8/ ,
 
    - решением  о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Собко Ю.С., осуществляющего деятельность по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> А. Основание проведения проверки - информация о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан в следствие нарушения санитарно-эпидемиологических требований при реализации продовольственных товаров /л.д.10/,
 
    - актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому <ДАТА7> должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнодзора по <АДРЕС> области в Бежецком районе  была проведена проверка гастронома «Пир» расположенного на ул. <АДРЕС>, в <АДРЕС> области в результате которой были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных правовыми актами, а именно: п. 5.1. п.6.5. п.6.6„ п.6.16, п.6.21,п.7.5, п.7.7. п. 7.11, п.9.1, п.13.1, п.13.4 п.13.5, п.14.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.11 Правил оказания услуг общественного питания, ст.8, ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля, (надзора, и
 
 
5
 
 
    муниципального контроля», а  также выявлены факты несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности обязательным требованиям /л.д. 11-13/,
 
    - копией выписки из реестра уведомлений о начале осуществления отдельных  видов предпринимательской деятельности, согласно которой ИП Собко Ю.С. сообщила о  вначале вида предпринимательской деятельности: а именно: розничной торговли( за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами). Розничная торговля в неспециализированных магазинах /л.д.14-15/,
 
    - фотоматериалами /л.д.16/,
 
    - копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, согласно которому Собко <ФИО3> -является индивидуальным предпринимателем/л.д.17/.
 
            В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении наказания Собко Ю.С.   мировой судья учитывает характер административного правонарушения,  личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Собко Ю.С., судом не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.19.7.51, ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
     Собко Ю. С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.7.51  Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере  5000 (пять тысяч)  рублей.
 
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    <НОМЕР>
 
    В соответствии со ст. 32.2 Кодека РФ об административных  правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
 
    Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом,  привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, организации федеральной почтовой связи.
 
             Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.
 
 
            Постановление может быть обжаловано в Максатихинский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка Максатихинского района Тверской областив течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.            
 
 
 
    Мировой судья Ю.В.<ФИО4>